“十四五”時期，臨港新片區將緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，以服務特殊經濟功能區和現代化新城建設為主線，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，實施深層次、差異化的金融政策探索，進一步推進金融對外開放和人民幣國際化，不斷強化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經濟全球化的重要載體貢獻金融力量。

    上海臨港新片區金融、貿易發展“十四五”規劃發布暨離岸貿易高質量發展推進會6月8日在洋山國貿大廈成功舉辦，備受關注的《臨港新片區金融業發展“十四五”規劃》（下稱“金融規劃”）和《臨港新片區新型國際貿易發展“十四五”規劃》（下稱“貿易規劃”）正式發布。

    金融規劃明確，“十四五”時期，臨港新片區將緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，以服務特殊經濟功能區和現代化新城建設為主線，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區，實施深層次、差異化的金融政策探索，進一步推進金融對外開放和人民幣國際化，不斷強化全球金融資源配置功能，助力臨港新片區加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，為到2035年成為我國深度融入經濟全球化的重要載體貢獻金融力量。

    根據金融規劃，“十四五”期間，臨港新片區金融業增加值增速年均目標值為25%以上，到2025年，金融業增加值占GDP比重為10%，達到國內主要金融中心城市平均水平。到2025年，臨港新片區將集聚各類金融機構和投資類企業300家，私募基金管理規模達到3000億元。融資支持方面，到2025年，臨港新片區信貸支持規模達到1600億元，直接融資規模累計達到500億元，新增上市公司數量達到30家。在跨境功能方面，“十四五”期間，臨港新片區將新增跨境資金池60個，跨境融資額增長率年均目標值為30%，跨境結算量2025年達到4000億元。

    為此，金融規劃圍繞四個方面，提出了18條具體舉措。四個方面分別是：第一，先行先試金融規則體系建設，全面塑造發展新優勢。第二，加快發展現代金融機構體系，提升金融核心競爭力。第三，全力優化實體經濟服務體系，推進產業和金融協同發展。第四，構建高質量發展保障體系，實現促發展和防風險相統一。

    圍繞金融規則體系建設，金融規劃提出：第一，加快構建與國際接軌的金融規則體系。全面落實黨中央決策部署，實行更大程度的金融壓力測試，建立更多與國際規則接軌的金融交易機制和監管制度。第二，推進人民幣國際化和資本項目可兌換。探索推動人民幣可自由使用和資本項目可兌換在臨港新片區先行先試，穩步推進資本項目可兌換，不斷提升經常項目可兌換便利性。第三，促進人民幣離岸交易發展。搭建“人民幣在岸—離岸循環機制”，形成與上海國際金融中心相匹配、與“五個重要”相適應的離岸金融體系。第四，加快高能級要素資源平臺建設。建設國際金融資產交易平臺、國家級大型場內貴金屬儲備倉庫、全國性大宗商品倉單注冊登記中心等平臺，提升高端要素資源的價格影響力。

    華略智庫創始人任新建對上海證券報記者表示，金融規劃的各項務實舉措，顯示了上海“十四五”期間在金融開放的力度和廣度上都將達到前所未有的高度和深度，如建設國際金融資產交易平臺，吸引外資機構入駐等舉措，都非常值得期待。而搭建“人民幣在岸—離岸循環機制”的提法，顯示臨港新片區在金融發展方面將和目前上海國際金融中心的功能定位形成很好的錯位和互補。

    貿易規劃明確，到2025年，臨港新片區貨物貿易進出口總額將達到2000億元，服務貿易進出口總額將達650億元，跨境數字貿易額將實現年均增長5%，離岸貿易交易額將實現年均增長30%。

    貿易規劃提出，臨港新片區將加快離岸貿易規模化發展，加強對離岸貿易的結算、稅收等制度創新支持力度，建設離岸貿易創新發展實踐區，不斷增強新片區轉口貿易功能，加強國際分撥中心中轉集拼服務功能建設。推動數字貿易跨越式發展，構建安全便利的國際互聯網數據專用通道，開展數據跨境流動安全評估試點，打造包含知識產權綜合服務及跨境支付服務在內的數字貿易綜合服務體系。