本報記者 包興安

    1月28日，財政部召開2020年財政收支情況網上新聞發布會，介紹了2020年財政收支情況。財政部有關負責人表示，2020年，面對嚴峻復雜的國內外環境，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，各級財政部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決落實積極的財政政策要更加積極有為的要求，推動減稅降費和財政資金直達機制等規模性助企紓困政策落地見效，經濟持續穩定恢復，財政收入逐季好轉。全國一般公共預算收入同比下降3.9%，好于預期。全國一般公共預算支出同比增長2.8%，在堅決落實政府過緊日子要求的同時，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。中央和地方預算執行情況較好。

    有關負責人介紹，2020年全年財政收支運行主要呈現以下特點：

    一是經濟持續穩定恢復，財政收入逐季回升。2020年1季度-4季度，全國一般公共預算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負轉正、四季度持續向好的態勢。其中，疫情暴發蔓延時，2月份、3月份全國財政收入分別下降21.4%、26.1%，財政收支矛盾十分突出。隨著減稅降費和新增財政資金直達機制等規模性助企紓困政策效果逐步顯現，復工復產復市復業有序推進，疫情防控取得重大戰略成果，經濟逐月持續穩定恢復，帶動6月份以后全國財政收入當月增幅連續正增長。

    二是主要經濟指標企穩好轉，帶動主體稅種增幅回升。2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經濟持續穩定恢復，工業增加值、企業利潤、進出口等主要經濟指標逐步回升。其中，國內增值稅下降8.9%，累計降幅連續8個月收窄，10月、11月、12月當月分別增長9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復正常。進口貨物增值稅、消費稅下降8.1%，降幅隨著一般貿易進口增幅回升而逐步收窄。企業所得稅下降2.4%，主要是下半年企業利潤恢復性增長帶動收入累計降幅收窄。個人所得稅增長11.4%，主要是居民收入隨經濟復蘇恢復性增長以及股權轉讓等財產性收入增加。土地增值稅、契稅分別增長0.1%、13.7%，主要是土地出讓和房地產銷售增長。全年實際辦理出口退稅14549億元，有力促進外貿出口穩定增長。

    三是多渠道盤活國有資源資產帶動地方非稅收入增加，涉企收費繼續下降。2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機構和央企上繳利潤增加，基數較高。地方非稅收入增長5.6%，主要是各級政府積極挖掘潛力，多渠道盤活國有資源資產增加收入，其中，地方國有資源（資產）有償使用收入增長17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個百分點。同時，嚴禁以組織稅費為由減弱減稅降費效果，堅決防止違規攬稅收費、以清繳補繳名義等增加企業負擔。2020年，企業負擔持續減輕，涉企收費繼續下降，全國行政事業性收費收入下降1.4%，教育費附加等專項收入下降0.3%。

    四是壓減一般性支出，重點領域支出得到有力保障。各級政府嚴格落實過緊日子的要求，全國一般公共服務、城鄉社區支出分別下降1.1%、20%。同時，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到有力保障。全國衛生健康支出增長15.2%，其中與疫情防控直接相關的公共衛生支出增長74.9%；農林水支出增長4.4%，其中扶貧支出在2019年增長14.3%的基礎上又增長1.5%；社會保障和就業支出增長10.9%；住房保障支出增長10.5%；教育支出增長4.4%；交通運輸支出增長3.2%。

（編輯 張偉）