本報記者 包興安

    10月25日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長余蔚平表示，今年前8個月，減稅降費規模超過了1.5萬億元。

    余蔚平表示，得益于減稅降費政策效應的不斷釋放以及納稅便利化水平的持續提高，我國的納稅指標排名正處于一個穩步上升的通道，已由2016年的全球第131位上升至2019年第105位。世界銀行在今年的《全球營商環境報告》中還用大段篇幅，高度肯定了中國在壓縮納稅次數、耗時，降低小型微利企業所得稅率等方面推出的一系列改革政策。

    據介紹，今年以來，財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于實施更大規模減稅降費的決策部署，會同有關部門迅速出臺5個方面的減稅降費具體政策措施，包括深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免、個人所得稅專項附加扣除、降低行政事業性收費和政府性基金等政策，并積極推動各項政策措施切實落實到位。

    小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策已于1月1日起實施；深化增值稅改革措施已于4月1日起實施；降低社會保險費率已于5月1日起實施；清理規范行政事業性收費和政府性基金措施已于7月1日起實施。此外，為進一步推進制造業高質量發展，自2019年6月1日起，對部分先進制造業行業放寬了增值稅留抵退稅條件；為進一步支持生活性服務業發展，2019年10月1日至2021年12月31日，將生活性服務業增值稅加計抵減比例由10%提高至15%。

    余蔚平表示，從目前各方面反映的情況看，減稅降費實施效果良好，社會普遍反映今年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是最直接、最有效也是最公平的惠企措施。各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現：一是初步實現了制造業等主要行業稅負明顯降低、建筑業和交通運輸業等行業稅負有所降低、其他行業稅負只減不增的“三個確保”要求；二是堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，聚焦減輕小微企業稅負，重點支持了民營和小微企業發展；三是企業減稅紅利再投資比例上升，有力促進了企業加大研發投入;四是激發了市場主體活力，有力增強了市場信心和經濟增長后勁；五是在減稅降費等多重因素作用下，全國居民人均可支配收入增加，居民消費活力提升。

    “下一步，財政部將加強與有關部門協同配合，繼續密切關注各行業稅負變化，及時研究解決企業反映的突出問題，確保減稅降費措施落實到位。”余蔚平表示，同時，將對政策的實施效果進行評估，并根據評估的結果完善有關政策措施，推動減稅降費政策發揮更好的效益。

    對于營商環境，余蔚平表示，營商環境是一國的軟實力和國際競爭力的集中表現，在當前國際經濟形勢下，圍繞營商環境開展的競爭確實日趨激烈。面對錯綜復雜的國際經濟形勢以及激烈的國際競爭，中國政府始終堅持不搞“大水漫灌式”的強刺激政策，堅持全面深化改革、進一步擴大開放，特別是持續推進“放管服”改革，打好政策“組合拳”，并在制度設計上進一步加強同國際通行的經貿規則對接，積極打造與中國國際經濟地位和影響力相匹配的營商環境。

    當然，營商環境好不好企業會用腳來投票，余蔚平給出了兩組數據：一是營商環境改善持續激發了創業創新的熱情，今年前9個月，全國新登記市場主體的數量達到了1766.4萬戶，日均新設市場主體是6.47萬戶，同比增長達到了13.1%。二是讓利于企業，實實在在降低企業的運行成本，今年前8個月，減稅降費規模超過了1.5萬億元。

    “中國有廣闊的市場、優秀的人才、便捷的基礎設施還有高水平的營商環境和一流的政府服務，我們歡迎和期待來自全球各經濟體的企業家來華投資興業，與中國企業競爭合作，共享中國放管服改革，優化營商環境所釋放的制度紅利，并為中國經濟和全球經濟的發展作出貢獻。”余蔚平說。

（編輯 孫倩）