■本報記者 蘇詩鈺

    7月26日，國家發(fā)改委對海螺投資、人福醫(yī)藥、西王集團、陌陌科技、招商局集團5家企業(yè)境外發(fā)行債券予以備案登記，此外，對福臨輪胎、北部灣國際港務(wù)集團借用國際商業(yè)貸款予以備案登記。

    國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國企業(yè)境外發(fā)債2358億美元。2018年前5個月，企業(yè)境外發(fā)債992億美元，同比基本持平。

    國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，當前我國企業(yè)境外發(fā)展存在三方面問題：一是境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，比如地方城投公司評級整體較低，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長較快等。二是企業(yè)境外發(fā)債風險防控需要加強，部分企業(yè)自身資信情況一般，外債償還能力受到關(guān)注。三是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機制有待完善。

    為切實有效防范外債風險和地方政府隱性債務(wù)風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，今年5月份，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善市場約束機制嚴格防范外債風險和地方債務(wù)風險的通知》，加強了企業(yè)境外發(fā)債監(jiān)管。從完善公司治理結(jié)構(gòu)、強化信息披露、加強監(jiān)管協(xié)作等方面，對下一階段企業(yè)發(fā)行中長期外債工作進行了部署。

    有10年證券從業(yè)經(jīng)驗的獨立經(jīng)濟學家徐陽昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，境外發(fā)債成為企業(yè)融資的主要手段之一，進一步規(guī)范發(fā)債也迫在眉睫。為解決企業(yè)境外發(fā)債中存在的問題，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，健全本外幣全口徑外債和資本流動審慎管理框架體系，合理控制外債總量規(guī)模，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，有效防范外債風險。

    上海財經(jīng)大學量化金融研究中心主任曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示，企業(yè)境外發(fā)債的風險防范，首先要嚴格規(guī)范發(fā)債備案工作，做好企業(yè)境外發(fā)債的信息采集工作，在宏觀上要對企業(yè)境外發(fā)債的規(guī)模心中有數(shù)，能夠避免出現(xiàn)大量發(fā)債企業(yè)系統(tǒng)性違約；其次，對于企業(yè)境外發(fā)債的期限結(jié)構(gòu)要有所調(diào)控，盡量避免出現(xiàn)境外發(fā)債集中到期兌付；第三，要考慮企業(yè)境外發(fā)債的償還期限和規(guī)模對于我國外匯儲備以及人民幣匯率存在的潛在沖擊，根據(jù)外匯儲備和人民幣匯率的變化趨勢在宏觀上做好對企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和調(diào)控；第四，企業(yè)境外發(fā)債，需要進一步強化去政府信用背書，嚴格區(qū)分政府信用和企業(yè)信用。

    曹嘯告訴記者，也要在做好宏觀調(diào)控的前提下，規(guī)范中介機構(gòu)和發(fā)債企業(yè)的信息披露，避免出現(xiàn)虛假信息披露等現(xiàn)象，在此前提下，沒有必要對發(fā)債企業(yè)的行業(yè)和項目投向作出太多的規(guī)定，按照市場規(guī)律能夠得到境外投資者認可的企業(yè)就可以在境外發(fā)債，也不用擔心個別企業(yè)的違約。

    有關(guān)負責人表示，下一步，將著力優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，重點支持一批綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風險防控機制健全的大型企業(yè)和金融機構(gòu)赴境外發(fā)債，引導資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作等重點領(lǐng)域項目，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，有力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。