本報(bào)記者 姚堯

    10月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%限制。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。

    眼下，全球能源價(jià)格一路高歌猛進(jìn)，歐洲及北美一些國家出現(xiàn)電荒和電價(jià)高漲，國家此時(shí)出臺(tái)電價(jià)市場(chǎng)化改革新舉措是否與之相關(guān)呢？華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“近期國際能源價(jià)格上漲幅度較大，原因主要還是供需關(guān)系緊張，我國自然也深受能源價(jià)格上漲的影響。所以就需要通過電價(jià)上漲及時(shí)反映電力市場(chǎng)中供需緊張的情況，通過價(jià)格信號(hào)平衡電力供需。”

    此次電價(jià)形成機(jī)制的調(diào)整是否意味著電價(jià)市場(chǎng)化改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段？曾鳴認(rèn)為，“目前還不能這么說。雖然電價(jià)市場(chǎng)化改革的目標(biāo)是確定無疑的，但本次只是加大了電價(jià)上下浮動(dòng)的范圍，只能說是提高了電價(jià)的市場(chǎng)化程度。”

    此外，本次電價(jià)形成機(jī)制的調(diào)整還充分考慮了電力作為特殊商品的公用事業(yè)屬性。曾鳴表示：“值得一提的是，國家對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電給予了階段性優(yōu)惠政策。這是國家借助電價(jià)手段調(diào)節(jié)收入分配，體現(xiàn)了電力是一種公用事業(yè)屬性很強(qiáng)的特殊商品，國家利用電力商品的特殊屬性保障小微企業(yè)的生存發(fā)展。”

    還有一點(diǎn)值得關(guān)注，就是國家對(duì)高耗能企業(yè)的用電限制也是通過電力商品的市場(chǎng)屬性實(shí)現(xiàn)的。曾鳴說：“電價(jià)的市場(chǎng)化改革要堅(jiān)持分類定價(jià)原則，既有鼓勵(lì)又有限制。此次，對(duì)高耗能行業(yè)用電可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%限制正體現(xiàn)了這一原則。對(duì)高耗能企業(yè)就國家通過政策進(jìn)行調(diào)控，允許電價(jià)更高，實(shí)現(xiàn)了利用市場(chǎng)化手段對(duì)高耗能企業(yè)的限制。”

    2020年，國家首次允許電價(jià)浮動(dòng)，并設(shè)置了不超過10%、15%的浮動(dòng)范圍，本次又將這一范圍調(diào)整為不超過20%，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%限制，電價(jià)市場(chǎng)化改革正穩(wěn)步推進(jìn)。

    隨著電價(jià)形成機(jī)制不斷完善，電力股正成為A股市場(chǎng)的新寵。9月份以來，截至10月11日，電力板塊指數(shù)上漲15.20%，大幅跑贏上證指數(shù)（漲幅1.35%）。具體到個(gè)股方面，共有包括閩東電力、內(nèi)蒙華電、黔源電力、上海電力、節(jié)能風(fēng)電、中閩能源、銀星能源、江蘇新能、太陽能、新天綠能、新中港、樂山電力、桂東電力、贛能股份、豫能控股、甘肅電投等在內(nèi)的16只個(gè)股漲幅超過30%。

    展望后市，私募排排網(wǎng)研究主管劉有華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說：“首先，電價(jià)調(diào)整打破了市場(chǎng)對(duì)于電價(jià)只降不漲的預(yù)期，讓電力板塊的商品屬性得到進(jìn)一步釋放；其次，電力緊張現(xiàn)象依然存在，再加上今冬可能遭遇極寒天氣，在電力供需偏緊的大背景下，電力板塊有望持續(xù)走強(qiáng)。”

    中睿合銀投資總監(jiān)楊子宜告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“電網(wǎng)設(shè)備相關(guān)板塊后市個(gè)股分化演繹是大概率事件。電力設(shè)備板塊需重點(diǎn)關(guān)注前端風(fēng)光發(fā)電設(shè)備相關(guān)公司，風(fēng)電、光伏裝機(jī)公司的確定性和成長(zhǎng)性俱佳。此外，處于轉(zhuǎn)型和經(jīng)營良好的頭部電力運(yùn)營類公司也值得重點(diǎn)關(guān)注。”

    表：9月份以來，截至10月11日電力板塊漲幅超過30%個(gè)股一覽

制表：姚堯

（編輯 上官夢(mèng)露 策劃 趙子強(qiáng)）