本報記者 吳曉璐

    9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。證監會主席吳清在新聞發布會上表示，五年來，證監會堅持市場化、法治化、國際化，推出了一批牽引性強、含金量高的標志性改革開放舉措。

    一是投資端改革實現重大突破。堅持投資者利益優先，制定實施公募基金高質量發展行動方案，建立完善投資收益為核心的考核評價體系，三階段降費改革全面落地。中央金融辦會同證監會和相關部門出臺推動中長期資金入市的指導意見及實施方案，著力打通社保、保險、理財等入市的痛點堵點，保險資金長期股票投資試點、個人養老金制度推廣至全國等重要舉措相繼落地，“引長錢、促長投”的改革效果加快顯現。截至今年8月底，各類中長期資金合計持有A股流通市值約21.4萬億元，較“十三五”末增長32%。

    二是融資端改革持續深化。股票發行注冊制由試點到全面推開，逐步走深走實。聚焦服務新質生產力發展，接續推出“科創十六條”“科創板八條”“并購六條”等舉措，在發行上市、并購重組、暢通募投管退循環等方面加快作出一系列優化完善安排。今年6月，又在科創板推出設置科創成長層等“1+6”改革舉措，目前已有3家未盈利科創企業在重啟科創板第五套標準后完成注冊，創業板第三套標準也迎來首單受理。

    三是促進上市公司高質量發展的制度機制不斷完善。堅持信息披露和公司治理雙輪驅動，兩次修訂信息披露管理辦法，系統完善上市公司治理準則，推進獨立董事制度改革，上市公司運作更加規范、透明。扶優限劣，支持和引導上市公司做優做強。“并購六條”發布以來，已披露230單重大資產重組，一般性的資產重組數量更多，有力支持了上市公司產業整合。扎實開展兩輪退市制度改革，拓寬多元退出渠道，嚴格出清“害群之馬”“空殼僵尸”，“十四五”時期共207家公司平穩退市。

    四是資本市場高水平制度型開放穩步擴大。統籌開放與安全，穩妥有序推進市場、產品和機構雙向開放，“十四五”期間全面取消行業機構外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優化滬深港通、滬倫通、基金互認等互聯互通機制，建立完善境外上市備案制度，出臺“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。“十四五”期間，新增核準13家外資控股證券基金期貨機構來華展業興業，外資持有A股市值3.4萬億元，269家企業境外上市。可以說，中國資本市場的“朋友圈”越來越大。

（編輯 郭之宸）