為解決中小企業融資難、助力產業轉型升級，歷經10年謀劃，創業板于2009年應運而生。創業板的推出開啟了我國多層次資本市場體系協調發展的新局面，市場層次日益豐富，為不同規模、不同行業、處于不同發展階段的企業提供了融資服務，有效支持了更多企業運用資本市場發展壯大。

    1999年，中共中央、國務院發布《關于加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定》，提出要培育有利于高新技術產業發展的資本市場，適當時候在現有的上海、深圳證券交易所專門設立高新技術企業板塊。

    然而，任何一項改革都不是輕輕松松就能實現的，由于美國互聯網泡沫破裂，全球創業板市場陷入調整，我國創業板的籌建工作暫緩。

    2003年10月，黨的十六屆三中全會通過《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確提出要建立多層次資本市場體系，推進風險投資和創業板市場建設。

    2004年，作為分步實施的第一步，深交所中小企業板率先成立。中小板的運行，為創業板的設立積累了寶貴經驗。

    2004年發布的“國九條”提出，要分步推進創業板市場建設，完善風險投資機制，拓展中小企業融資渠道。作為落實“國九條”，特別是分步推進創業板市場建設的一個重要步驟，2007年，建立創業板再次被提上日程。

    2009年10月，經國務院同意，證監會批準深交所設立創業板。同年10月30日，首批28家創業板公司集中上市。創業板的推出標志著我國多層次資本市場體系建設取得實質性進展。

    為拓展資本市場的廣度和深度，在創業板設立時期，各地還陸續批設了一批區域性股權交易市場。2013年，全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司正式揭牌運營，由滬深主板、中小企業板、創業板、新三板、區域性股權市場組成的多層次股權市場體系初步形成。

    在中國經濟的新征程中，資本市場正承擔起引領創新經濟發展和進一步激活市場化資源配置功能的新使命。如何擴大對創新企業支持的覆蓋面，成為多層次資本市場發展的新課題。實體經濟有需求，企業發展有訴求，創業板改革順勢而出。2020年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》。同年8月24日，創業板改革并試點注冊制首批18家企業上市交易。

    改革后的創業板覆蓋面更廣，包容性更強，主要服務成長型創新創業企業，支持傳統產業與新技術、新產業、新業態、新模式的深度融合。截至2021年4月30日，創業板注冊制新上市企業共118家，其中高新技術企業111家，累計融資1052億元，有效暢通創新、資本和實體經濟循環機制。

    與經濟高質量發展的內在要求相適應，不同市場層次明晰各自的定位，形成各有側重、相互補充，錯位發展、適度競爭的格局。隨著上市公司數量的不斷增加，中小企業板細分龍頭示范作用明顯，但在市值規模、公司特征、交易風格、市場表現等方面與深市主板逐漸趨于同化。在此背景下，兩板合并水到渠成。

    2021年4月6日，深交所主板和中小企業板正式合并。光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東認為，合并不僅有利于優化深交所板塊結構，形成主板與創業板各有側重、相互補充的發展格局，而且能夠更好地滿足實體企業融資需求，助力科技創新和經濟發展。“實際上，在市場板塊體系的持續優化中，對中小企業的服務功能在不斷增強。”

    創業板改革并試點注冊制與兩板合并的背后，是進一步建立、健全結構明晰、定位精準、特色鮮明、服務多元、功能顯著的多層次資本市場體系的任務與要求，與2021年政府工作報告提出的更好發揮多層次資本市場作用、拓展市場主體融資渠道等工作重點是一致的，與“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中強調的完善企業創新服務體系、促進資源要素順暢流動、深化金融供給側結構性改革等方向也是一致的。

    30多年來，我國資本市場砥礪前行，在攻堅克難、改革創新中邁向高質量發展，發生了深刻的結構性變化，服務實體經濟的作用越來越大。截至2020年末，滬深兩市上市公司合計4154家，交易所股票市場為實體企業累計融資超過15.14萬億元；新三板市場掛牌公司8187家，總市值2.65萬億元；全國共有34家區域性股權市場，累計實現各類融資1.4萬億元。

    未來，一個“規范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場必將為中國經濟發展注入強大動力，為全面建設社會主義現代化國家積極貢獻“資本力量”。