昨日，央行、國家外匯局發布新規，宣布對合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）實施新一輪外匯管理改革，以進一步簡化管理、便利操作，進一步擴大對外開放。

    本次發布了兩份重要文件：《合格境外機構投資者境內證券投資外匯管理規定》和《中國人民銀行國家外匯管理局關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知》。改革舉措主要集中在三方面：一是取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內總資產20%的限制；二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，將現存的QFII投資3個月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個月鎖定期全部取消，QFII、RQFII可根據投資情況匯出本金；三是允許QFII、RQFII對其境內投資進行外匯套保，對沖其匯率風險。

    外匯局相關負責人表示，此次QFII、RQFII改革比較徹底，除了對額度的宏觀審慎管理外，其他基本都已放開。資金匯出和鎖定期的限制是影響QFII投資運作的主要因素，此次將兩個限制取消，將進一步簡化管理、便利操作，大大激發境外機構投資熱情，促進境內資本市場進一步雙向開放。

    允許QFII、RQFII開展外匯套期保值實則也是發展外匯市場的一項重要措施。外匯局相關負責人表示，因為QFII、RQFII涉及外匯風險問題，允許境外投資者進行外匯套保，防范匯率風險，有利于引入更多的機構參與進來，發展外匯市場。QFII和RQFII可以擴大機構參與的范圍。

    不過，根據要求，開展外匯套期保值操作需根據實需原則，這也是為了抑制外匯投機交易。例如，根據規定，QFII的外匯衍生品交易，限于對沖其境內證券投資所產生的外匯風險敞口，外匯衍生品敞口與作為交易基礎的境內證券投資項下外匯風險敞口應具有合理的相關度。

    此外，證券時報記者了解到，按照“十三五”現代金融體系規劃，未來將繼續有序實現資本項目可兌換。下一步我國將逐步加大資本和貨幣市場、衍生工具、信貸業務以及個人資本交易等資本項目開放力度。研究推出QDII2（合格境內個人投資者）境外投資制度試點。