這個略感料峭的春天，監(jiān)管讓科創(chuàng)板更有溫度。全球經(jīng)濟體風雨飄搖之際，中國的資本市場正在竭力向?qū)嶓w經(jīng)濟輸血，堅定不移地推進深化改革。動員所有力量讓資本市場運轉(zhuǎn)實現(xiàn)常態(tài)化、通過新技術(shù)運用實現(xiàn)企業(yè)融資通道的暢通、開辟綠色通道助力特定地區(qū)和主體獲得資本支持渡過難關(guān)。在這樣的背景下，作為推進市場化法治化改革、助力國家科創(chuàng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的科創(chuàng)板新政應運而生。日前，證監(jiān)會發(fā)布了《科創(chuàng)屬性評價指引》、上交所發(fā)布了《上海證券交易所科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報及推薦暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》）。

    在總結(jié)了科創(chuàng)板受理企業(yè)一年時間里的實踐經(jīng)驗后，監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布了“科創(chuàng)屬性評價體系”，這意味著，科創(chuàng)板定位有了更加清晰的原則性要求，也有了更系統(tǒng)的制度保障，從而支持和鼓勵硬科技企業(yè)更快更便捷向科創(chuàng)板集聚。

    “交易所根據(jù)規(guī)定做了一張表格，照著填就可以了。更方便，更踏實了。”一位剛申報了科創(chuàng)板IPO項目的保薦機構(gòu)項目負責人說，不用擔心企業(yè)的“科創(chuàng)屬性”被過度爭論。

    首先，科創(chuàng)屬性評價體系更具包容性。證監(jiān)會發(fā)布的評價體系不僅包含3項常規(guī)指標，還有5條例外條款。在上交所方面的《暫行規(guī)定》也設置了“例外情形”。事實上，這些都是根據(jù)當前我國科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)少、跟跑企業(yè)多，大型企業(yè)少、“小而美”企業(yè)多的現(xiàn)實情況預留下的緩沖空間，可以包容更多合適的企業(yè)申報科創(chuàng)板。

    其次，尊重企業(yè)自我評估。《暫行規(guī)定》進一步明確，科創(chuàng)屬性暫未達到科創(chuàng)屬性指標要求，但短期內(nèi)能夠達標的發(fā)行人，如經(jīng)謹慎客觀評估認為自身符合科創(chuàng)板定位的，可以先行提出科創(chuàng)板發(fā)行上市申請。已上市的科創(chuàng)板上市公司中，約有2成企業(yè)并未達到常規(guī)指標，如安集科技、芯源微等，但其公認的較高科創(chuàng)屬性仍獲得監(jiān)管和市場認可。

    再次，動態(tài)調(diào)整評價體系。證監(jiān)會表示，科創(chuàng)屬性評價指標體系，是根據(jù)現(xiàn)階段科創(chuàng)企業(yè)的實際情況確定的；上交所也在規(guī)定中加入了“暫行”。隨著申報渠道的進一步減負高效，將會有更多以評價體系為參考指標的科創(chuàng)企業(yè)“精準申報”，也將會給政策的進一步優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整提供高效的參考體系，從而推動評價體系更符合實際、更具有包容性。

    最后，符合科創(chuàng)板定位的企業(yè)“應報盡報”，進一步加強科創(chuàng)板集聚效應。科創(chuàng)板目前上市企業(yè)已有近百家，其中不乏中微公司、瀾起科技等業(yè)界龍頭，AI巨頭之一的寒武紀也已經(jīng)提交申請。科創(chuàng)板的“集聚效應”和“引領(lǐng)效應”越來越明顯。

    2020年是資本市場全面深化改革的關(guān)鍵推進年，回望當時的改革初心，仍然振聾發(fā)聵，充滿著前瞻性和戰(zhàn)略智慧。“實踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破，力爭實現(xiàn)我國整體科技水平從跟跑向并行、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。宣布設立科創(chuàng)板并試點注冊制，無疑是重大戰(zhàn)略部署中打通資本市場通道的關(guān)鍵一環(huán)。作為改革試驗田，市場化法治化的改革精神不會動搖；貫徹新發(fā)展理念，全面提升技術(shù)韌性、制造柔性和市場彈性，推動硬科技企業(yè)上市、培育潛力企業(yè)做大做強的責任感不會動搖。深化科創(chuàng)板注冊制試點，繼續(xù)辦好科創(chuàng)板，仍然是資本市場重要改革任務，也是各方共同責任。