本報記者 蒙婷婷

    為進一步做好成都市企業(yè)上市培育服務(wù)工作，6月30日，在四川證監(jiān)局指導(dǎo)下，由成都市地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合成都市稅務(wù)局主辦，成都金融夢工場投資管理有限公司承辦的“交子之星”經(jīng)濟證券化系列活動之全面注冊制下創(chuàng)新型中小企業(yè)上市流程要點及常見涉稅問題培訓(xùn)會在成都舉行。

    成都中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大

    專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量達202家

    黨的二十大報告提出，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。今年2月份，全面注冊制改革落地，錯位發(fā)展、相互補充的多層次資本市場格局更加清晰、完善。不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段的企業(yè)能根據(jù)自身條件和特點借助多層次資本市場發(fā)展壯大。

    而服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的北交所，在發(fā)行上市條件上，體現(xiàn)出更多包容性和普惠性。今年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議上，中國證監(jiān)會主席易會滿提出繼續(xù)穩(wěn)步推進北交所高質(zhì)量擴容的工作部署。北交所相繼推出直聯(lián)機制、提升服務(wù)能力綜合行動方案18條舉措，進一步強化資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要作用，北交所迎來高質(zhì)量擴容的“黃金時期”和發(fā)展的“蓄能期”。

    會上，中國證監(jiān)會四川監(jiān)管局黨委委員、副局長鄭萍表示，“四川省委省政府及成都市委市政府高度重視資本市場，重視北交所發(fā)展工作。目前，四川監(jiān)管局已與成渝雙城經(jīng)濟圈內(nèi)15個城市簽訂合作備忘錄，推動各地形成機制、形成合力，把資本市場作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把培育上市作為各地抓企業(yè)發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)壯大的重要內(nèi)容。”下一步，四川證監(jiān)局將堅決貫徹證監(jiān)會黨委和四川省委、省政府對資本市場工作部署，以全面注冊制改革為主線，堅持“把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”，深化與成都市金融局及有關(guān)部門的協(xié)作，發(fā)揮資本市場綜合服務(wù)功能，全面對接成都市經(jīng)濟社會發(fā)展，以更有效的資本市場監(jiān)管服務(wù)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    近年來，成都中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性，形成了一批在重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點發(fā)揮作用的“專精特新”企業(yè)，展現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿ΑＥc此同時，成都市積極搶抓資本市場改革機遇，持續(xù)深入實施“交子之星”經(jīng)濟證券化倍增行動計劃，深度挖掘本地龐大的中小企業(yè)市場主體發(fā)展?jié)摿Γν苿觾?yōu)質(zhì)企業(yè)上市及上市公司高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，成都共有202家企業(yè)入選專精特新“小巨人”企業(yè)名單，位列全國第八；全成都境內(nèi)外上市公司143家，其中A股上市公司114家，居中西部第一。

    今年5月，成都市印發(fā)《2023年成都市加快推動企業(yè)上市工作行動計劃》，明確區(qū)（市）縣目標(biāo)和主體責(zé)任，進一步強化對擬上市企業(yè)的屬地支撐。成都市地方金融監(jiān)督管理局副局長程樺表示，“當(dāng)前，中小企業(yè)迎來難得的上市發(fā)展機遇期。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動設(shè)立北交所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，開辟了資本市場更好支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的新路徑。在證監(jiān)會的統(tǒng)籌安排下，北交所和新三板創(chuàng)新推出直聯(lián)機制，使企業(yè)能夠在最快時間內(nèi)實現(xiàn)上市融資，預(yù)計優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以實現(xiàn)常態(tài)化掛牌滿一年后1至2個月內(nèi)即在北交所上市，四川證監(jiān)局對此也高度重視，近期將有更多利好措施落地，推動四川省內(nèi)企業(yè)抓住用好北交所直聯(lián)機制。”

    涉稅風(fēng)險防控成企業(yè)“必修課”

    聚焦擬上市公司培育方面擬出臺15項實施意見

    自全面實行注冊制以來，證監(jiān)會和交易所對IPO企業(yè)稅務(wù)合規(guī)性要求不斷提高，提出的涉稅問題也更具有針對性，涉稅風(fēng)險防控的重要性不言而喻，切實做好風(fēng)險防控、提前做好稅務(wù)規(guī)劃也成為企業(yè)經(jīng)營過程中的“必修課”。為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，成都市稅務(wù)局依托天府中央法務(wù)區(qū)四川省稅收法律服務(wù)中心，充分發(fā)揮成都稅務(wù)大企業(yè)“一新一易”納稅服務(wù)品牌優(yōu)勢，通過開展涉稅調(diào)研和座談，收集了企業(yè)上市過程中的急難愁盼問題和涉稅訴求，涉及關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓定價公允性、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)出口退稅等24個相關(guān)涉稅事項，助力企業(yè)及時防控涉稅風(fēng)險，加快上市進程。

    國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局二級巡視員李宏鐘表示，“成都稅務(wù)以建設(shè)‘人民蓉稅’為總抓手，始終把納稅人、繳費人放在稅收最高位置，聚焦擬上市公司培育工作擬出臺包括15項服務(wù)與管理工作在內(nèi)的實施意見；聚焦涉稅服務(wù)與管理工作的重點和難點，抓好稅費任務(wù)統(tǒng)籌，夯實數(shù)據(jù)、信用管理等基礎(chǔ)工作，開展應(yīng)享受未享受‘一對一’跟蹤輔導(dǎo)；聚焦稅收確定性服務(wù)，聯(lián)合天府法務(wù)區(qū)探索開展企業(yè)重大復(fù)雜事項事先裁定工作；聚焦跨區(qū)域涉稅事項協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)處理市域范圍內(nèi)的稅費問題并積極跟蹤處理結(jié)果。”

    稅收合作遵從是稅務(wù)機關(guān)推進改革、精細(xì)服務(wù)、優(yōu)化管理的關(guān)鍵舉措，也是納稅人防范風(fēng)險、獲得服務(wù)、降本增效的重要途徑。針對“目前沒有專門解決上市過程中涉稅問題的渠道”的問題，成都市稅務(wù)局籌備建立市、區(qū)（縣）兩級稅務(wù)部門聯(lián)絡(luò)溝通機制，專門處理擬上市公司的涉稅訴求，提高訴求響應(yīng)效率。在提供政策培訓(xùn)方面，后續(xù)還將根據(jù)企業(yè)需求持續(xù)開展常態(tài)化、定制化培訓(xùn)，爭取做到IPO涉稅審核輔導(dǎo)全覆蓋、不遺漏。

    李宏鐘表示，“在共同防控涉稅風(fēng)險方面，我們將對企業(yè)實施精準(zhǔn)風(fēng)險分析，以風(fēng)險提示提醒等柔性方式促進稅收遵從，還責(zé)還權(quán)于納稅人。通過將風(fēng)險防控環(huán)節(jié)提前，將事后防控變?yōu)槭虑昂褪轮蟹揽兀婪吨卮笊娑愶L(fēng)險于未然，避免風(fēng)險積累影響上市進程，降低企業(yè)上市稅收成本，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。”

    此外，北交所西部基地、成都稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、國信證券、國浩律師事務(wù)所等機構(gòu)，從中小企業(yè)上市條件及流程、擬上市公司常見涉稅風(fēng)險與防控、中小企業(yè)上市案例分析、全面注冊制下企業(yè)IPO的重大法律問題等方面，進行了深入淺出的培訓(xùn)授課，讓行業(yè)主管部門及參會擬上市企業(yè)管理人員深入了解學(xué)習(xí)了創(chuàng)新型中小企業(yè)上市流程要點及常見涉稅問題，賦能成都市企業(yè)上市培育服務(wù)工作。

（編輯 何帆）