本報記者 許潔

    9月2日，交通運輸部公眾號刊登了《五部門聯合約談11家網約車平臺公司》一文。文中指出，9月1日上午，交通運輸部會同中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車等11家網約車平臺公司進行聯合約談。

    上述約談中指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業安全穩定，損害司乘人員合法權益。

    事實上，今年以來，交通監管部門已經數次約談有關交通運輸新業態平臺公司。一位被約談的企業人士對《證券日報》記者表示：“對于此次約談，我們將按照約談要求和會議精神，全面開展自糾自查行動，促進網約車行業規范健康持續發展。”

    五大要求被指針針見血

    五部門的聯合約談中要求，各平臺公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規行為。具體包括以下五個方面：一是堅守依法合規經營底線；二是維護公平競爭市場秩序；三是保障司乘人員合法權益。四是落實安全穩定主體責任；五是保障用戶信息和數據安全。

    有出行公司高層對《證券日報》記者表示：“在滴滴出行被暫停下載之后，7月初，其他網約車平臺紛紛高調起來爭搶訂單且不惜在這個過程中采取‘越軌’手段，這些行為必然引發監管的注意。”

    上述出行公司高層人士還表示：“這五點要求可謂是針針見血，一直以來，一些網約車平臺為了搶占市場，不惜大打價格戰，并且為了補充運力，默許無證司機注冊。”

    “什么是合規的網約車？注冊為營運車、辦理營運證、考取駕駛資格證，滿足這三點才算是合規網約車。但很多司機不愿意把車輛注冊為營運車，因為這樣就會有報廢周期、營轉非周期、營運記錄，車輛下線后就基本等于報廢了，殘值僅幾千元。如果網約車平臺默許，并為這些無證車輛派單，這就違反了《道路運輸管理條例》，屬于違法所得。”該人士如此表示。

    大數據殺熟等問題受關注

    自從滴滴出行被安全審查之后，各大網約車平臺摩拳擦掌。

    T3出行內部群聊的截圖，將此形容為“千載難逢的發展機遇”；曹操出行推出簽到領打車券；久未現身的美團打車重新上線，并推出優惠套餐；高德打車免傭聯盟創新推出“新司機100單免傭卡”……但據媒體報道，高德地圖中附帶的打車功能，綁定了多家網約車App，一些未獲得地方許可的軟件，如陽光出行、聚的新出租、仟嘉出租、及時用車等，卻能在平臺上給乘客提供服務，這給部門監管增加了不少難度。

    除了監管較難，針對乘客端的大數據殺熟以及司機端的高抽成問題也備受關注。

    “相關部門正在進一步完善個人信息處理的規定，特別是對應用程序過度收集個人信息的行為以及‘大數據殺熟’等做出有針對性的規范。隨著監管機構出手，消費者能夠盡量避免遭遇價格歧視，保證其知情權和公平交易的權利。”有業內人士對《證券日報》記者表示。

    而在抽成方面，交通運輸部相關負責人近日公開表示：個別網約車平臺在獲得市場優勢地位后，隨意調整計價規則等經營策略，抽成比例過高，誘使駕駛員超時勞動、疲勞駕駛，侵害了駕駛員的勞動報酬、休息等勞動權益。必須規范自主定價行為，加強和駕駛員之間的溝通協商，設定抽成比例上限，并向社會公布。

    對此，前述出行公司高層對記者表示，“抽成不透明的原因本質上是頭部企業壟斷之后獲得了定價權。要想從根本上解決問題，那就是破除壟斷，形成更多良性競爭，從技術上來說，比如制定行業統一標準，固定抽成比例等。”

    但該人士也指出，此舉雖然對行業規范有一定好處。但是司機的收入和保障是一個復雜命題，還需要企業和政府一起持續探索，找到行業在不同發展階段更靈活更有效的方式。