本報訊 （記者郭冀川）9月18日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，科技部部長陰和俊在介紹“十四五”時期科技創新發展成就時表示，這五年，科技創新能力穩步提升，科技強國根基不斷夯實。

    陰和俊列舉了多項數據，如科技投入持續增加，2024年全社會研發投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發投入強度達到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發人員總量世界第一。基礎研究水平進一步提升，基礎研究經費達2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創性成果，高水平國際期刊論文數量和國際專利申請量連續五年世界第一。

    陰和俊表示，這五年，科技體制改革持續深化，創新創造活力充分釋放。科技金融體制進一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動、加快落實，2021年以來，科創板首發上市376家企業，首發募資超6000億元，2025年科技創新和技術改造再貸款達到8000億元。

    “科技離不開金融的大力支持。”科技部副部長邱勇介紹，“十四五”期間，科技部和金融管理部門、金融機構密切合作，會同中國人民銀行等七部委聯合印發了《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，形成了科技金融高質量發展的一套政策“組合拳”，推動科技金融工作實現了“破題”。圍繞這些政策的實施和落地，科技部開展了四個方面的工作。

    一是引導創業投資“投早、投小、投長期、投硬科技”。加快組建國家創業投資引導基金，預計將帶動地方資金、社會資本近1萬億元。加速布局了一批金融資產投資公司（AIC）基金，簽約金額突破3800億元。聯合社保基金會、大型銀行和地方政府，推動設立科技產業融合基金、科創協同母基金、創投二級市場基金等，規模將超3500億元，為創業投資“引流”“疏堵”。

    二是推動銀行信貸更大力度地支持科技創新。科技創新和技術改造再貸款規模增加到了8000億元，再貸款利率降低至1.5%，支持的范圍更大、貸款的利率更低。聯動實施“創新積分制”和科技創新專項擔保計劃，累計向21家銀行推薦了超過17萬家科技型中小企業，簽訂貸款合同超2900億元，企業融資的獲得感顯著提升。推動國家開發銀行設立3000億元的“重大科技創新和基礎研究專項貸款”，加強對國家重大科技任務的金融支持。在中央政策的引導下，截至6月底，科技型中小企業貸款余額達到3.46萬億元，同比增長22.9%，增速比各項貸款高16.1個百分點。

    三是提升資本市場服務科技創新的能力。健全資本市場“綠色通道”機制，為突破關鍵核心技術的科技領軍企業上市融資、并購重組、債券發行等提供便利；推出了科創板改革“1+6”措施，進一步增強對科技創新的包容性和適應性。正式推出債券市場“科技板”，為科技型企業提供更長期、更低利率的融資渠道，目前已經有288家主體發行了超6000億元的科技創新債券。

    四是“全國一盤棋”推進科技金融工作。建立了跨部門科技金融統籌推進機制，形成工作合力。指導北京等13個重點區域開展科技金融的試點示范，推動濟南等7個科創金融改革試驗區和上海臨港等3個科技保險示范區高質量發展。近期，科技部正在實施科技金融創新政策“揭榜掛帥”，引導地方政府和金融機構開展各具特色的創新實踐。

    邱勇表示，下一步，科技部會繼續和金融管理部門、金融機構密切合作，從科技創新的需求側出發，扎實推動政策落地見效，為加快實現高水平科技自立自強提供有力的金融支撐。

（編輯 上官夢露）