近日，隨著西安、成都等城市相繼召開(kāi)2023年兩會(huì)，24個(gè)“GDP萬(wàn)億元城市”全部召開(kāi)了兩會(huì)，明確了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

    中國(guó)證券報(bào)記者2月26日梳理發(fā)現(xiàn)，作為區(qū)域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和頂梁柱，“GDP萬(wàn)億元城市”聚焦促消費(fèi)、抓項(xiàng)目、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大領(lǐng)域，推出一系列政策舉措，提振發(fā)展信心，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    多向發(fā)力促消費(fèi)

    在這些城市中，不少城市將擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

    濟(jì)南、重慶、南京、無(wú)錫等地表示，要加快培育和建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”。武漢明確，鼓勵(lì)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。合肥提出，創(chuàng)新數(shù)字化、品質(zhì)化消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展新零售、電商直播等新業(yè)態(tài)。

    去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。

    記者梳理發(fā)現(xiàn)，在24個(gè)“GDP萬(wàn)億元城市”中，一些城市把汽車和住房等大宗消費(fèi)作為促消費(fèi)關(guān)鍵抓手。鄭州提出，落實(shí)免征新能源汽車購(gòu)置稅、放寬二手車遷入限制等政策，用好省市汽車消費(fèi)券，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。杭州強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車、智能家居、綠色家電、住房等消費(fèi)。

    “當(dāng)前，汽車和住房是消費(fèi)的主要領(lǐng)域，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大行業(yè)。”重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光認(rèn)為，應(yīng)該推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為之創(chuàng)造更好環(huán)境。

    在政策合力作用下，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行近期出現(xiàn)加快恢復(fù)跡象。商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)預(yù)計(jì)，今年消費(fèi)會(huì)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。“如果按兩位數(shù)增長(zhǎng)趨勢(shì)測(cè)算，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望提升至50萬(wàn)億元。”他表示。

    重點(diǎn)抓項(xiàng)目投資

    投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，具有托底作用，不少城市把項(xiàng)目投資作為重點(diǎn)來(lái)抓。

    其中，上海安排市重大工程正式項(xiàng)目191項(xiàng)，涉及總投資約1.7萬(wàn)億元，全年計(jì)劃完成投資超過(guò)2150億元，比2022年計(jì)劃數(shù)增長(zhǎng)7.5%。泉州安排市重點(diǎn)項(xiàng)目884個(gè)，總投資12951億元，年度投資2167億元，同比增加17.48%。武漢列出1154個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目清單，總投資達(dá)4.5萬(wàn)億元，年度投資4600億元以上。

    “多地發(fā)布重大項(xiàng)目投資清單而且投資額巨大，說(shuō)明地方政府把重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘動(dòng)力源’和‘穩(wěn)定器’。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清表示，通過(guò)推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，沖刺投資“開(kāi)門紅”，為推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)形成堅(jiān)實(shí)支撐。

    在項(xiàng)目投資中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比最大，是絕對(duì)的“主角”。不少城市聚焦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，紛紛招商引資、上馬重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。例如，成都重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目共531個(gè)，占比近六成。青島將“新項(xiàng)目”持續(xù)擴(kuò)量作為要打好的“四場(chǎng)硬仗”之一，363個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目共297個(gè)，占81.82%。

    專家表示，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造的重要牽引力。由于傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力上存在一些不足之處，上馬一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

    大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

    錨定高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為一些“GDP萬(wàn)億元城市”不約而同的選擇。

    北京提出，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%左右。杭州要求，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，全面落實(shí)“1248”計(jì)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。上海明確，未來(lái)五年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%。

    賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙剛認(rèn)為，立足當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，包括新產(chǎn)業(yè)、新投資、新消費(fèi)和新動(dòng)能。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快數(shù)字技術(shù)進(jìn)步、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素投入，將加速供給側(cè)和需求側(cè)高效匹配，推動(dòng)市場(chǎng)繁榮和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

    賽迪顧問(wèn)去年年末發(fā)布的“2022數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”顯示，北京、上海、深圳、杭州、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市的位置，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全國(guó)。各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。

    中國(guó)信息通信研究院最新預(yù)測(cè)顯示，到2025年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)60萬(wàn)億元，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率將提升至約3.5。

    “數(shù)字經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)提供新引擎。”溫州大學(xué)副校長(zhǎng)潘玉駒表示，隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深入推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)制造服務(wù)精準(zhǔn)化和制造過(guò)程數(shù)字化等方面將發(fā)揮積極作用。