11月24日，中共中央、國務院發布《關于加強新時代老齡工作的意見》，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。《意見》提出，要積極培育銀發經濟，發展適老產業。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。

    《意見》明確，將老齡事業發展納入統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，實施積極應對人口老齡化國家戰略。接下來，將健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好型社會、積極培育銀發經濟、強化老齡工作保障。

    在健全養老服務體系方面，《意見》提出，進一步規范發展機構養老。各地要通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。加強光榮院建設。建立健全養老服務標準和評價體系，加強對養老機構建設和運營的監管。研究制定養老機構預收服務費用管理政策，嚴防借養老機構之名圈錢、欺詐等行為。

    《意見》還提出，完善多層次養老保障體系。擴大養老保險覆蓋面，逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。健全基本養老保險待遇調整機制，保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業（職業）年金，促進和規范發展第三支柱養老保險。探索通過資產收益扶持制度等增加農村老年人收入。

    在完善老年人健康支撐體系方面，《意見》提出，提高老年人健康服務和管理水平。加強國家老年醫學中心建設，布局若干區域老年醫療中心。完善從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式。發展“互聯網+照護服務”，積極發展家庭養老床位和護理型養老床位。穩妥推進長期護理保險制度試點，積極探索建立適合我國國情的長期護理保險制度。

    在促進老年人社會參與方面，《意見》提出，鼓勵老年人繼續發揮作用。在學校、醫院等單位和社區家政服務、公共場所服務管理等行業，探索適合老年人靈活就業的模式。全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定。

    在著力構建老年友好型社會方面，《意見》提出，打造老年宜居環境。各地要將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進。鼓勵有條件的地方對經濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭，實施無障礙和適老化改造。加快推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。

    在積極培育銀發經濟方面，《意見》提出，發展適老產業。企業和科研機構要加大老年產品的研發制造力度，滿足老年人提高生活品質的需求。鼓勵企業設立線上線下融合、為老年人服務的專柜和體驗店，大力發展養老相關產業融合的新模式新業態。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下，開發老年人健康保險產品。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，維護老年人消費權益。

    在強化老齡工作保障方面，《意見》提出，加強老年設施供給，新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務設施實現全覆蓋。完善相關支持政策，繼續加大中央預算內投資支持力度，各地要加大財政投入力度。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養義務、承擔照料責任。