本報記者 劉琪

    11月26日，國家外匯管理局（下稱“外匯局”）發(fā)布消息，為進一步促進外匯市場發(fā)展，更好服務實體經(jīng)濟管理外匯風險，外匯局起草了《國家外匯管理局關于支持市場主體外匯風險管理有關措施的通知（征求意見稿）》（下稱《通知》），推出若干支持市場主體外匯風險管理措施，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月26日。

    外匯局表示，《通知》的起草背景主要有三個方面：一是支持銀行加強實體經(jīng)濟服務能力建設。銀行是外匯市場服務實體經(jīng)濟的重要主體，在引導企業(yè)樹立風險中性觀念、為企業(yè)提供外匯風險管理服務等方面發(fā)揮著不可替代的作用。外匯局將繼續(xù)支持銀行強化外匯風險管理相關服務能力，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

    二是進一步提高外匯市場服務實體經(jīng)濟水平。我國外匯市場發(fā)展始終堅持將服務實體經(jīng)濟放在首要位置，充分考慮微觀經(jīng)濟主體的風險識別和防范能力，遵循由簡單到復雜、由基礎到衍生的路徑，逐步豐富外匯風險管理工具。經(jīng)過多年發(fā)展，境內外匯市場主體已對遠期、合作遠期、外匯掉期、貨幣掉期、普通歐式期權及其組合有了較深的認識和實踐經(jīng)驗，運用外匯衍生品工具進行套期保值的觀念不斷深化，市場的成熟度和適應性不斷提高。在此基礎上，外匯局進一步豐富產品類型、拓寬交易范圍、健全基礎設施，有助于夯實外匯市場服務實體經(jīng)濟的基礎，滿足企業(yè)匯率風險管理的需求。

    三是支持銀行自身外匯風險管理。隨著我國金融市場雙向開放程度不斷加深，銀行自身外匯風險管理日益重要，在守住風險底線的同時，外匯局不斷優(yōu)化管理理念和方式，簡化銀行自身結售匯行政許可手續(xù)，適當放開銀行自身外匯衍生品業(yè)務，支持銀行高效管理自身外匯風險。

    從《通知》主要內容來看，一是支持銀行持續(xù)加強服務實體經(jīng)濟外匯風險管理的能力建設。強調引導客戶樹立風險中性意識，支持銀行對客外匯業(yè)務靈活展業(yè)。

    二是豐富銀行對客戶外匯市場產品。銀行對客戶外匯市場產品新增人民幣對外匯普通美式期權、亞式期權及其組合產品。

    三是支持中國外匯交易中心提升外匯市場服務水平。銀行間市場配套推出人民幣對外匯普通美式期權、亞式期權及其組合產品；中國外匯交易中心可根據(jù)市場需求擴大銀行間人民幣對外匯衍生品的幣種覆蓋范圍；支持中國外匯交易中心完善銀企服務平臺，提高外匯交易電子化水平。

    四是擴大合作辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務范圍。業(yè)務范圍包括合作遠期結售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期業(yè)務。

    五是支持銀行自身外匯風險管理。簡化銀行資本金本外幣轉換行政許可，除政策性注資外，其他資本金本外幣轉換可在符合法規(guī)要求的前提下由銀行自行辦理。允許銀行自行按照實需原則辦理自身項下外匯衍生品業(yè)務。取消銀行貴金屬匯率敞口平盤備案，由銀行納入自身結售匯直接辦理。