本報記者 劉琪

    6月21日，中國銀保監會發布消息，為進一步加強關聯交易監管，規范銀行保險機構關聯交易行為，防范不當利益輸送風險，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》等法律法規，銀保監會起草了《銀行保險機構關聯交易管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。日前，向社會公開征求意見。

    《辦法》共七章六十八條，包括總則、關聯方、關聯交易、關聯交易的內部管理、報告和披露、監督管理、附則等。《辦法》順應行業發展需要，注重借鑒國內外制度經驗，覆蓋銀保監會監管的各類銀行保險機構。

    主要內容包括：一是統籌規范銀行業保險業關聯交易監管。吸收整合銀行業保險業兩方面制度優勢，既統一關聯交易管理規則，又兼顧不同類型機構特點，力爭實現監管標準一致性基礎上的差異化監管。二是明確了監管總體原則。銀行保險機構應當維護公司經營的獨立性，提高市場競爭力，控制關聯交易的數量和規模，重點防范向股東及其關聯方進行利益輸送風險，避免多層嵌套等復雜安排。三是堅持問題導向。按照實質重于形式和穿透監管原則，優化關聯方和關聯交易識別，加強對表外、資管、同業等重點領域關聯交易管理，設置跨部門的關聯交易管理辦公室，明確牽頭部門、設置專崗，加強重點風險識別。四是加強信息披露，豐富監管措施。壓實主體責任，建立層層問責機制，提高信息披露標準，強化機構內部管理和外部監督措施。

    下一步，銀保監會將廣泛聽取各方面意見建議，對《辦法》進一步修改完善并適時發布實施。

（編輯 上官夢露）