成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)上又邁出關(guān)鍵一步

    10月16日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）。《規(guī)劃綱要》是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的綱領(lǐng)性文件，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)至關(guān)重要，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在頂層設(shè)計(jì)上又向前邁出關(guān)鍵一步。

    會(huì)議指出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央決策部署，突出重慶、成都兩個(gè)中心城市的協(xié)同帶動(dòng)，注重體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

    會(huì)議要求，成渝地區(qū)牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。唱好“雙城記”，聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地。

    新發(fā)展格局下，開辟新的動(dòng)力源，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)仁不讓！

    底氣

    深度融入國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

    當(dāng)前，我國(guó)正加速推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

    在專家看來，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，更加明確了將以重慶、成都為核心的成渝地區(qū)打造為繼長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀之后，帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的“第四增長(zhǎng)極”。對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，將成為區(qū)域發(fā)展新引擎，帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展，破解我國(guó)長(zhǎng)期存在的區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題。

    成渝地區(qū)能否肩負(fù)起“第四增長(zhǎng)極”的歷史使命，一直以來是諸多專家學(xué)者熱議的課題。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)總裁、首席研究科學(xué)家湯繼強(qiáng)教授在多次接受媒體采訪時(shí)表達(dá)了信心，“新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)提出了構(gòu)建‘國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)’的發(fā)展思路。成渝有能力成為西部先進(jìn)生產(chǎn)力的有效牽引。”

    湯繼強(qiáng)認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，成渝地區(qū)擁有重慶、成都兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億元的國(guó)家級(jí)中心城市。前者是直轄市，后者是西部經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)城市，這是成渝雙城的“底子”。同時(shí)，他還列舉多項(xiàng)數(shù)據(jù)作為支撐。近年來，成渝發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁：重慶經(jīng)濟(jì)增速曾多年領(lǐng)跑全國(guó)，成都自2017年以來連續(xù)12個(gè)季度增速超8%。2019年成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP近7萬億元，經(jīng)濟(jì)總量占西部比重達(dá)33.25%。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、科研教育、對(duì)外開放等方面，成渝地區(qū)均在西部保持領(lǐng)先地位。例如，作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，成渝地區(qū)已形成“芯、屏、器、核、網(wǎng)”世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)能約占全球三分之一，已成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

    “成都和重慶兩座城市，將隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推進(jìn)，形成新的競(jìng)合關(guān)系，完全有實(shí)力成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源。”湯繼強(qiáng)認(rèn)為。

    同樣，成渝地區(qū)對(duì)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”意義的重要程度，從全國(guó)中歐班列運(yùn)行圖示也可以清晰找到答案。多條國(guó)際物流大通道在成渝地區(qū)形成聯(lián)結(jié)點(diǎn)——向東，中歐班列與長(zhǎng)江黃金水道打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的無縫銜接；向西，中歐班列可從成渝直達(dá)歐洲各國(guó)；向南，成渝直達(dá)新加坡等東盟國(guó)家的“陸海新通道”已常態(tài)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路在成渝地區(qū)的有機(jī)銜接；向北，成渝均已開通直達(dá)俄羅斯的國(guó)際班列。

    重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)李敬同樣認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化、面臨百年未有之大變局之際，中央將推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措，具有非常重大的戰(zhàn)略意義，這對(duì)于重慶和四川而言，既是光榮使命，也是重大責(zé)任，同時(shí)也孕育著重大發(fā)展機(jī)遇。重慶和四川要牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，健全合作機(jī)制，推進(jìn)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群以及其他區(qū)域的互動(dòng)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的順暢運(yùn)行。同時(shí)，要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”聯(lián)接點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)開放經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，積極打造內(nèi)陸改革開放高地，推動(dòng)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”相互促進(jìn)，加快建成帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

    智慧

    將科技資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

    打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，動(dòng)力來自哪里？

    放眼全球，科技信息化和城市化浪潮奔涌，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的世界城市，都有著特色迥然的科學(xué)城。比如東京筑波科學(xué)城以及北京中關(guān)村科學(xué)城、上海張江科學(xué)城。這些科學(xué)城既是“科學(xué)技術(shù)的原點(diǎn)”，也是“未來產(chǎn)業(yè)的搖籃”。

    今年年初，中央提出加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，要求以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城。成渝兩地有121所高校、178萬在校大學(xué)生、18個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7290家高新技術(shù)企業(yè)和87個(gè)眾創(chuàng)空間，科技資源比較優(yōu)勢(shì)明顯，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新策源潛力和較大的轉(zhuǎn)化市場(chǎng)空間。以共建西部科學(xué)城為契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作和資源整合，有利于發(fā)揮“1+1>2”的作用，推動(dòng)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)。

    6月3日，成都市科技創(chuàng)新大會(huì)上，中國(guó)西部（成都）科學(xué)城首度亮相。兩院院士領(lǐng)銜、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外科學(xué)城先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)“打磨”的科學(xué)城，將肩負(fù)國(guó)家使命，打造未來之城。從落子開局到擇“城”而棲，亮相以來，中國(guó)西部（成都）科學(xué)城頻頻出成果。

    西部首個(gè)“最強(qiáng)大腦”來了！近期，位于“一核”的成都科學(xué)城鹿溪智谷核心區(qū)的成都超算中心投入試運(yùn)行。采用世界領(lǐng)先的新一代技術(shù)架構(gòu)的成都超級(jí)計(jì)算機(jī)，其每秒的運(yùn)算能力將達(dá)到十億億次規(guī)模。作為國(guó)之重器的大科學(xué)裝置，這臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)將為成都創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心提供強(qiáng)力“引擎”，為成渝地區(qū)共建西部科學(xué)城做強(qiáng)成都一“極”。

    再將視線聚焦成渝發(fā)展主軸上的未來高科技園區(qū)，東部新區(qū)未來科技城將成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新引擎。今年10月，在未來科技城產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目簽約儀式上，總投資100億元的三峽集團(tuán)四川能源投資總部項(xiàng)目及總投資120億元的聯(lián)東U谷未來科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式落戶未來科技城。

    其中，全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)——中國(guó)三峽集團(tuán)，成為入駐未來科技城的第一家中央企業(yè)。該公司將進(jìn)一步深化在川布局，聚焦清潔能源與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保主業(yè)，重點(diǎn)開展智慧綜合能源整體方案投資與建設(shè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)、城市污水處理、生態(tài)環(huán)境治理等業(yè)務(wù)。

    中國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商——聯(lián)東集團(tuán)也在未來科技城布局。此次簽約的聯(lián)東U谷未來科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資達(dá)120億元，將以5G服務(wù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施條件，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、航空航天、新一代通信（5G/6G）、新材料、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集研發(fā)設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展示中心、企業(yè)總部和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)于一體，打造聯(lián)東U谷在中國(guó)西部的標(biāo)桿性、示范性高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

    據(jù)了解，截至目前，除以上簽約的兩個(gè)項(xiàng)目外，未來科技城已落戶了中國(guó)民航飛行學(xué)院天府校區(qū)、民航二所民航科技創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)投集團(tuán)智造基地、富凱維修基地與飛機(jī)加改裝設(shè)計(jì)研發(fā)中心等項(xiàng)目，總投資超過600億元。

    以“一城多園”模式共建西部科學(xué)城，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造直面未來的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，進(jìn)擊中的中國(guó)西部（成都）科學(xué)城，一刻都沒有停息。