本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    7月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施補(bǔ)短板和建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地的決策部署，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2020年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2020﹞1066號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），公布2020年17個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東7月8日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，完善冷鏈物流基地建設(shè)對(duì)現(xiàn)代物流發(fā)展的重要體現(xiàn)在擴(kuò)展了生鮮食品、藥品等特殊物品的物流半徑，讓更多消費(fèi)者能獲得全世界范圍的冷鮮物品，提升冷鏈物流設(shè)施和建設(shè)骨干冷鏈物流基地有助于保障國(guó)家食品安全和提升農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，冷鏈物流是物流業(yè)重要組成部分，且其重要性越來(lái)越高。與傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)相比，冷鏈物流具有技術(shù)高、投資高、操作復(fù)雜等特點(diǎn)，并且，眾所周知物流也很強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)，冷鏈物流更是如此。因此，冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)際上就是在優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，提高協(xié)調(diào)能力，通過(guò)17個(gè)基地的建設(shè)，織成覆蓋全國(guó)的冷鏈物流網(wǎng)，拼好物流業(yè)重要的一塊拼圖。

    從所在地區(qū)來(lái)看，這些名單中包括北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽等地。《通知》要求，入選2020年度建設(shè)名單的國(guó)家骨干冷鏈物流基地既要進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施設(shè)備改造，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，不斷提高冷鏈物流服務(wù)能力和效率；又要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)際先行先試，為以后年度國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)重點(diǎn)從能力提升、資源整合、互聯(lián)互通、規(guī)范發(fā)展、食品安全等方面做好國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作。

    中金公司研究報(bào)告指出，冷鏈物流依托固定冷庫(kù)、移動(dòng)冷車(chē)、商用冷柜、家用冰箱等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)貨物從產(chǎn)地到用戶(hù)，或從預(yù)冷地到用戶(hù)的全程低溫保存與運(yùn)輸，有效保證產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)于食品類(lèi)貨物，冷鏈運(yùn)輸可在較好得維持產(chǎn)品口感的情況下，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)距離的食品運(yùn)輸與更長(zhǎng)的食品保質(zhì)期要求，我國(guó)冷藏半掛車(chē)遠(yuǎn)期市場(chǎng)空間有望達(dá)400億元。

    國(guó)新未來(lái)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近些年國(guó)家在大力支持物流業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，也在不斷加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大融資渠道，不斷降低物流成本占比。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，消費(fèi)能力加速升級(jí)，特別是對(duì)于高端產(chǎn)品的消費(fèi)需求持續(xù)增加，電商平臺(tái)的生鮮領(lǐng)域銷(xiāo)量也是屢創(chuàng)新高。

    據(jù)中物聯(lián)冷鏈委測(cè)算分析，2019年我國(guó)食品冷鏈物流需求總量預(yù)計(jì)達(dá)到2.352億噸，比2018年增長(zhǎng)4653萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.65%。2019年預(yù)計(jì)我國(guó)食品冷鏈物流總額約為6.1萬(wàn)億元，比2018年同比增長(zhǎng)27.08%。2019年我國(guó)冷鏈物流市場(chǎng)總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到3391.2億元，比2018年增長(zhǎng)505.2億元，同比增長(zhǎng)17.60%。2019年預(yù)計(jì)全國(guó)冷庫(kù)總量將達(dá)到6052.5萬(wàn)噸（折合1.51億立方米），新增庫(kù)容814.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.56%。

    徐光瑞表示，冷鏈物流基地建設(shè)對(duì)于物流業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，一是可以滿足不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，匹配經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的形成，更好落實(shí)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的戰(zhàn)略；二是可以有效降低物流運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低物流成本，因?yàn)樵谖锪髻M(fèi)用構(gòu)成中，運(yùn)輸費(fèi)用占比超過(guò)保管費(fèi)用和管理費(fèi)用之和；三是有利于加快補(bǔ)城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施短板，從根本上提高冷鏈物流服務(wù)能力和效率。

    在支持冷鏈物流發(fā)展方面，徐光瑞表示，疫情條件下，支持物流業(yè)快速發(fā)展，政策上需要從四個(gè)方面發(fā)力。一是全力支持物流業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是要關(guān)注中小微物流企業(yè)的復(fù)工進(jìn)度和復(fù)產(chǎn)水平；二是繼續(xù)加大財(cái)稅金融支持力度、降低物流相關(guān)行業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)，包括階段性下浮或減免貨運(yùn)雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用；三是加快健全應(yīng)急物流體系建設(shè)，應(yīng)急物流法規(guī)體系、保障體制機(jī)制、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制以及應(yīng)急儲(chǔ)備體系和信息系統(tǒng)等亟待健全；四是加快培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈，加快形成新動(dòng)能，以人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、加工生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等全過(guò)程高效協(xié)同。

    盤(pán)和林告訴記者，一方面是支持性政策，可以相應(yīng)給予冷鏈物流企業(yè)一些稅收減免，要明確補(bǔ)助條件，通過(guò)減稅來(lái)促進(jìn)行業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，要讓減的錢(qián)流向研發(fā)，流向人才，幫助行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)或是有創(chuàng)新精神企業(yè)形成可持續(xù)性的發(fā)展模式。當(dāng)然，建設(shè)冷鏈物流基地也屬于支持性政策，基地建設(shè)提供了政策指向性，為物流行業(yè)發(fā)展，特別是冷鏈物流行業(yè)發(fā)展打通了一定的道路。

（編輯 李波 孫倩）