本報記者 孟珂

    發展新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，也是實現“碳達峰”、“碳中和”的工作重點之一，近年來，監管部門出臺了一系列政策組合拳支持新能源汽車發展。近日，《證券日報》記者發現，新一期新能源汽車補貼清算又開始了，從此次清算結果來看，共有57家車企申請補貼，其中45家車企共獲140億元新能源車補貼，新能源汽車補貼審核趨嚴。業內人士認為，新能源汽車逐漸由補貼驅動轉向市場驅動。

    同時，在國家大力支持新能源的背景下，資本市場中新能源汽車板塊行情也有所聯動。近一年來，新能源汽車板塊指數累計上漲93.48%，已逐漸成為資本市場追逐的寵兒。

    上市新能源車企表現良好成為資本市場追逐寵兒

    《證券日報》記者根據同花順iFinD查詢統計，近一年來（自2020年3月22日至2021年3月22日），新能源汽車板塊指數累計上漲93.48%，在新能源汽車股中，近一年，比亞迪股價累計上漲231.15%，福田汽車股價累計上漲131.61%，東風汽車股價累計上漲59.43%。

    與此同時，近期披露的2020年基金年報顯示，公募基金大舉加倉了新能源汽車龍頭股，其中，新能源汽車上游的億緯鋰能、贛鋒鋰業均進入基金前50大持倉名單，寧德時代更是一躍成為公募基金第五大重倉股。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，近些年，新能源領域備受關注主要得益于全球范圍內應對氣候變化的需求，特別是我國提出2030年前實現碳達峰和2060年前實現碳中和的目標，而要實現這一目標首要的是能源結構的優化問題，即用更清潔的能源替代傳統化石能源，為此催生新能源行情被看好。

    萬博新經濟研究院高級研究員李明昊在接受《證券日報》記者采訪時表示，受益于中國、歐洲以及美國推動能源轉型與變革，全球新能源產業支持政策不斷推出，同時全球多個國家“碳達峰”“碳中和”時間表持續推出，影響了新能源板塊市場預期，導致漲幅較高。

    新能源汽車逐漸由補貼驅動轉向市場驅動

    近年來新能源汽車補貼審核趨嚴。記者從工信部官網獲悉，2019年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核終審情況等公示在3月19日截止。據審核信息顯示，2019年企業申報補貼的417530輛新能源汽車，核定補助資金為140.29億元，扣回預撥資金3.34億元，取整后應補助資金136.96億元，本次擬安排發放32.96億元。

    其中，共有57家車企申請補貼，有10家整車企業在本期名單中未能獲得補貼，包括華晨寶馬、上汽大眾、江鈴汽車、常德中車新能源等，而力帆乘用車、長安福特等車企還根據核算情況被扣減部分資金，前者被扣23萬元，后者為268萬元。

    從此輪審核不通過的原因來看，主要包括“現場核查不通過”；“不在推薦目錄內”；“需進一步核實后予以清算”；“不符合行駛里程數要求”；“未按有關要求上傳運行數據”；“驅動電機生產企業與推薦目錄參數不一致”；“不滿足申報數量要求”等。

    在業界看來，近兩年來，雖然新能源汽車補貼政策在不斷收緊，但我國新能源汽車的銷量卻依然穩健，整個新能源汽車市場正逐漸完成由補貼驅動向市場驅動的轉變。

    3月11日，中國汽車工業協會發布數據顯示，2月份我國新能源汽車產銷量分別達12.4萬輛和11萬輛，同比增長7.2倍和5.8倍，新能源汽車產銷量同比保持穩步增長。

    劉向東表示，新能源汽車補貼審核趨嚴，主要原因是出于減少對整車廠商的直接補貼，以便更好地矯正市場機制，從而使更多汽車廠商專注于研發投入，而不是獲取補貼生存，由于在市場機制引導下，特別是鼓勵購買使用新能源汽車的政策措施作用下，新能源汽車的銷售保持了良好勢頭。

    政策組合拳引領新能源車企走上發展“快車道”

    新能源汽車行業作為國家戰略性新興產業，中央和地方政府陸續出臺了一系列扶持培育政策。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提到，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力，培育壯大產業發展新動能。

    李明昊表示，從能源結構上看，發展新能源汽車，有助于降低石油依賴，可以進一步降低石油對中國經濟的影響；從產業發展來看，我國是汽車制造業大國，產銷量也連續多年位居世界第一，但是很多核心技術如發動機、變速器電子電器件等掌握在外國企業手中，發展新能源汽車，國內外企業處于同一起跑線上，這是我國汽車產業發展的必由之路；從環境保護來看，新能源汽車可以實現零排放，減少空氣污染，符合國家“碳達峰、碳中和”的戰略定位。

    值得關注的是，自去年9月，中國在聯合國大會上宣布“2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”的目標后，“碳中和”便成了國內經濟發展的主線，而在3月15日召開的中央財經委員會第九次會議上，中國政府再度明確了“碳達峰、碳中和”工作的定位。業內人士認為，“碳中和”目標的提出將進一步帶動新能源汽車產業發展。

    此外，對新能源汽車的支持還體現在減費降稅上。延續實施新能源汽車免征車輛購置稅政策，按照規定，自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置新能源汽車的單位和個人免征車輛購置稅，具體包括純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

    “在推動全社會綠色轉型的背景下，交通燃料的減排壓力較大，為此發展新能源汽車就成為發展的趨向，今后在支持新能源汽車發展方面將會在使用管理和研發投入方面加大支持力度，特別是利用市場化手段和更高的節能減排標準發展新能源動力的汽車。”劉向東如說。

    3月1日，工信部部長肖亞慶介紹我國新能源汽車的發展情況時稱，近幾年，我國的新能源汽車行業發展取得了積極成效，基礎零件、材料、電池、電機以及整車等環節都取得了實質性突破。2020年國內新能源汽車增速達到了10.9%。同時，我國新能源汽車產銷量連續6年蟬聯世界第一，累計銷售550萬輛。

（編輯 張明富 才山丹）