今天上午九點，十三屆全國人大四次會議正式開幕，李克強總理向大會作政府工作報告。

    今年的發展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上，城鎮新增就業1100萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，單位國內生產總值能耗降低3%左右，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。今年赤字率擬按3.2%左右安排。

    今年的政府工作報告在涉及資本市場內容時提出，要穩步推進注冊制改革，完善常態化退市機制，加強債券市場建設，更好發揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。

    “十四五”期間中國資本市場要繼續朝著市場化方向改革前行。全面實行股票發行注冊制，提升的是中國資本市場服務實體經濟的能力。在發揮多層次資本市場作用方面，全國政協委員、證監會原主席肖鋼認為，應加快建設多層次資本市場體系，增強資本市場的包容性、適應性，同時豐富投資品種，滿足實體企業的差異化需求。

    提高直接融資比重，是資本市場的重要使命。全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮表示，保險資金是一種長期資金，與資本市場發展有著天然的聯系。解決直接融資比例過低問題的過程中，需要保險資金參與資本市場運作，提高保險資金的配置比例。“十四五”期間，保險業有望在繼續發揮社會“穩定器”作用的同時，也承擔起資本市場“減振器”的作用。

    報告提出，今年繼續完善常態化退市機制。全國政協委員、中央財經大學教授賀強在接受《證券日報》記者采訪時表示：“在注冊制背景下，上市公司進場方便，退場也容易，退市將成為一種常態。投資者要注意規避退市風險，也要理性看待公司退市。”

    證券日報評論員文章認為，賦能創新發展是資本市場的新擔當與新使命，文章認為，注冊制下科創板的設立與運行，以及注冊制在創業板市場推進，為中國的經濟轉型、產業升級樹立了一個標桿，開創了中國資本市場實實在在地對科技創新的股權融資支持以及對科創企業包容支持的新時代。

    春暖花開，東風勁吹，夢想在這個孕育希望的季節蓄勢拔節，讓我們共同期待“十四五”時期資本市場譜寫出高質量發展的新篇章。

（策劃 證券日報音視頻中心）