本報記者 黃群

    8月6日，安徽上市公司協會第五屆三次會員大會在合肥召開。會上，安徽證監局黨委書記、局長葉錦偉同志作了題為《明底線促發展聚合力實現上市公司高質量發展更好服務疫情防控和經濟社會發展全局》的講話，全面客觀總結了2019年監管工作，深入分析了資本市場當前面臨的發展形勢，研究部署了下一階段的重點工作。

    葉錦偉局長指出，2019年轄區資本市場努力防范和化解市場風險，長期健康發展的生態正在逐步形成：一是主動服務疫情防控和經濟社會發展大局。去年以來轄區新增上市公司13家，截至目前，轄區共有上市公司116家，另有6家過會待發，上市公司數量居中部第一，全國第九。轄區科創板建設取得新突破，共有5家科創板公司成功發行上市，居全國第七位。2019年以來，全省直接融資3592.90億元，其中首發融資69.13億元、增發融資（含新三板）310.38億元，公司債券及資產支持證券融資745.73億元，交易所市場發行的地方政府債券2467.66億元。

    二是支持助力五大發展美好安徽戰略發展。去年以來轄區上市公司并購重組完成8家次，交易金額230.35億元，部分上市公司圍繞主業謀發展，利用資本市場持續發展壯大，上市公司質量規模持續提升。

    三是穩步推進疫情防控與復工復產。嚴格貫徹落實黨中央、國務院決策部署和證監會工作要求，在毫不放松抓好疫情防控的基礎上，統籌推動轄區資本市場助力支持轄區市場主體疫情防控、復工復產和市場改革發展。

    四是深入推進新《證券法》學習。及時總結提煉新《證券法》中涉及董監高人員“十項禁令”等規范要求，明確相關法律條文和法律責任，提出相應規范履職建議和監管要求，并向各上市公司控股股東、實際控制人及其董監高人員發出《關于學習貫徹好新<證券法>的一封公開信》。

    五是防范金融風險攻堅戰取得積極進展。始終堅持管少才能管好，對問題公司和風險公司重點聚焦、嚴格監管，一司一策，制定轄區高風險公司風險化解的時間表與路線圖。

    六是嚴厲打擊市場違法違規行為。突出對關鍵少數的責任追究，形成有力的市場震懾，資本市場法制誠信環境進一步凈化。

    七是利用科技手段提高監管精準度。全面加強科技監管建設與應用，借助輿情監測、大數據分析、畫像系統、云會議等方式，不斷推動監管的信息化、科技化和規范化。

    八是進一步完善資本市場共建共享共治機制。大力推進“三點一線”監管協調機制，用好用足金融委辦公室（安徽）協調機制，將提升上市公司質量工作納入協調機制重要議事日程。

    葉錦偉局長從深刻理解把握資本市場樞紐作用角度，結合當前國際國內經濟社會發展形勢，就如何貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央對資本市場發展尤其是提高上市公司質量提出的新定位、新要求，進行了深刻理解和闡述，并結合轄區實際，按照“四個必須、一個合力”的監管新理念，部署了下一階段轄區上市公司監管工作：

    一是強化風險管控意識，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰、持久戰。要進一步強化使命擔當意識，把風險防控放在重要位置，切實承擔風險防范的主體責任，要完善風險管理體系，加強風險前瞻性管理，落實維穩責任。

    二是強化規范運作意識，全面落實“六穩”“六保”任務。要加強公司治理建設，提升規范運作水平，確保制度落地生根，不斷完善法人治理結構，扎實推進內控規范建設，高度重視股票質押風險，不斷完善疫情背景下提高上市公司質量的有效路徑。

    三是強化規則底線意識，切實提高信息披露質量。應當以投資者需求為導向，著力提高信息披露質量，嚴格履行法定披露義務，自愿性信息披露應遵循合規性、一致性原則，督促大股東及相關方配合履行信息披露義務，加強內幕信息管理，給投資者一個真實的上市公司。

    四是強化公眾公司意識，進一步完善投資者保護機制。要適應公眾公司這一身份轉變，實現企業上市和思想上市同步，加強投資者保護，尊重投資者，回報投資者，服務投資者。

    五是強化搶抓機遇意識，深入推動資本市場全面深化改革落實實施。要深入分析，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育新機，于變局中開新局，積極適應經濟結構調整和產業發展的趨勢，充分發揮資本市場平臺優勢，確保資本運作合法合規。

（編輯 李波）