本報(bào)記者 郝飛

    日前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《咸陽(yáng)金融監(jiān)管分局關(guān)于陜西咸陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開(kāi)業(yè)的批復(fù)》，同意陜西咸陽(yáng)農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)，同意咸陽(yáng)農(nóng)商銀行秦都支行等51個(gè)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)，并接受?chē)?guó)家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)的屬地監(jiān)督管理。

    據(jù)記者了解，咸陽(yáng)農(nóng)商銀行由秦都農(nóng)商銀行和渭城農(nóng)商銀行以新設(shè)合并方式組建。

    咸陽(yáng)市下轄秦都區(qū)、渭城區(qū)2個(gè)市轄區(qū)，興平市、彬州市2個(gè)縣級(jí)市，以及武功縣、乾縣、禮泉縣、涇陽(yáng)縣、三原縣、永壽縣、長(zhǎng)武縣、旬邑縣、淳化縣9個(gè)縣，總計(jì)2區(qū)2市9縣的格局。其中，秦都區(qū)與渭城區(qū)為咸陽(yáng)市市區(qū)，而此次參與合并組建咸陽(yáng)農(nóng)商銀行的秦都農(nóng)商銀行、渭城農(nóng)商銀行，其主要經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍便集中在市內(nèi)，與城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生金融需求緊密銜接。

    此次整合的背后是國(guó)家層面推動(dòng)農(nóng)村中小銀行高質(zhì)量發(fā)展的政策指引。2024年，國(guó)家金融監(jiān)管總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司發(fā)布題為《深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神推動(dòng)農(nóng)村中小銀行高質(zhì)量發(fā)展》的文章。文章提出，推動(dòng)同一地級(jí)市城區(qū)農(nóng)信社整合，進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，提升金融支農(nóng)支小服務(wù)水平。支持金融承載力較弱地區(qū)的農(nóng)信社實(shí)施市場(chǎng)化重組，重塑經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，拓寬生存空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

    2024年以來(lái)，全國(guó)已有多個(gè)地級(jí)市農(nóng)信機(jī)構(gòu)加快整合節(jié)奏，通過(guò)新設(shè)合并、吸收合并等模式推進(jìn)區(qū)域農(nóng)信資源重組。比如，2024年7月24日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局關(guān)于淮北農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司吸收合并安徽濉溪農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的批復(fù)》，同意淮北農(nóng)商銀行吸收合并濉溪農(nóng)商銀行的債權(quán)、債務(wù)。

    值得關(guān)注的是，淮北農(nóng)商銀行與咸陽(yáng)農(nóng)商銀行的整合模式存在一定差異：咸陽(yáng)農(nóng)商銀行成立后，秦都農(nóng)商銀行和渭城農(nóng)商銀行的法人資格將注銷(xiāo)，全新成立的咸陽(yáng)農(nóng)商銀行作為獨(dú)立法人承接全部業(yè)務(wù)，形成“破舊立新”的整合格局。淮北農(nóng)商銀行則采取“吸收合并”模式，以自身為主體直接吸納濉溪農(nóng)商銀行的資產(chǎn)、負(fù)債與業(yè)務(wù)，整合后濉溪農(nóng)商銀行法人資格終止，淮北農(nóng)商銀行作為存續(xù)法人升級(jí)為地市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行，呈現(xiàn)“以強(qiáng)并弱、主體延續(xù)”的特點(diǎn)。

    上海市長(zhǎng)三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員孫文華對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，地市范圍內(nèi)的農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合，對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有如下促進(jìn)作用：一是有利于迅速壯大銀行資本與資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和信貸投放總量，從而有能力支持更多地方重大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是有利于優(yōu)化資源配置，更精準(zhǔn)地覆蓋“支農(nóng)支小”等服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，提升金融服務(wù)的廣度與深度。三是有利于優(yōu)化區(qū)域金融布局，通過(guò)提升服務(wù)效率和專(zhuān)業(yè)性，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)大的金融動(dòng)力。

（編輯 汪世軍 賀俊）