■本報記者 田耿文 黃力輝

    據中央電視臺新聞聯播消息，今年，我國將繼續在東北地區實施黑土地保護性耕作1億畝以上。同時，農業農村部將推動保護性耕作與糧油大面積單產提升緊密結合，重點建設60個左右整體推進縣和800個以上高標準應用基地，在保護黑土地的同時強化增產效果。

    保護性耕作是在不翻耕或少翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下播種，能夠有效保護黑土層，促進資源可持續利用，保障國家糧食安全和生態安全。目前，保護性耕作已成為東北適宜區域主流耕作技術。

    黑龍江省金融業不遺余力支持黑土地保護。截至目前，農發行黑龍江省分行累計投放農地貸款120億元，農地貸款余額突破200億元，達到241.4億元，農地貸款投放實現全省39個國家黑土地保護重點縣全覆蓋。

    各方攜手推動“藏糧于地”

    糧食大省黑龍江省2024年糧食產量突破1600億斤，實現“21連豐”。這一喜人成績背后，是黑龍江省深入實施國家黑土地保護工程，統籌布局黑土地保護面積和質量，采取行之有效的“保護性耕作”措施，如建立以“控氮、降磷、增鉀”為核心的水稻施肥模式；形成以水稻秸稈翻埋、旋耕和打漿還田為主的黑土地保護“三江模式”；全面推廣以秸稈翻埋還田、秸稈碎混還田、秸稈覆蓋免耕等黑土地保護的“龍江模式”等，通過“高水平保護”支撐高質量發展，向以“綠色生產”贏得“金色收獲”邁出堅實步伐。

    為加強金融對黑土地保護的支持力度，2023年11月，中國人民銀行黑龍江省分行等六部門聯合印發《黑龍江省金融支持黑土地保護若干措施》，圍繞黑土地保護六大重點領域提出12條具體措施，為金融助力黑土地保護提供了強有力的政策支持和操作指引。

    為更好地落實該項措施，中國人民銀行黑龍江省分行積極引導轄內金融機構跟進落實，助力現代化良田建設和全省糧食穩產增產。例如，郵儲銀行黑龍江省分行專門制定《金融支持黑土地保護工作方案》，已累計發放黑土地保護貸款27.6億元。

    2024年11月，農業農村部東北黑土地保護性耕作座談會在黑龍江召開，對東北黑土地保護和高標準農田建設工作作出部署，強調要持續強化保護性耕作生態和增產效果，確保2025年高質量完成行動計劃目標任務，旨在通過具體措施和行動計劃，促進黑土地資源的可持續利用以及農業綠色高質量發展。

    加大信貸支持筑牢穩糧“耕”基

    長期以來，農發行黑龍江省分行持續加大對黑土地保護、鹽堿地綜合利用和全域土地綜合整治項目支持力度，全力服務“藏糧于地、藏糧于技”戰略，把支持黑土地保護、鹽堿地綜合利用和全域土地綜合整治項目作為信貸業務發展主攻方向和重中之重。該分行主動營銷對接各地農地項目，全轄13個二級分行全部支持農地業務，78家縣級營業機構中有70家開辦農地業務，其中51家投放農地項目貸款。

    雙鴨山市轄區山凹地多，土地碎片化，地形因素導致大量黑土地資源難以被利用，制約農業現代化發展。為了在有限的耕地上實現保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的目標，雙鴨山市啟動農業國有土地整合項目。

    農發行雙鴨山市分行積極與地方政府對接，并多次與地方黨政、市域農場召開“政銀企”合作座談會，共謀高標準農田建設模式。在信貸投放中，該分行組建專業高效的工作團隊，開辟辦貸綠色通道，優化審批流程，確保貸款資金及時足額投放到位。

    “要讓‘田成方、路相通、渠相連’的現代化農田成為糧食豐收‘硬支撐’。”農發行雙鴨山市分行相關負責人李爽告訴《農村金融時報》記者，2024年，該分行累計投放“藏糧于地、藏糧于技”貸款20.5億元，支持雙鴨山市啟動農業國有土地整合項目。

    雙鴨山市寶清縣有“北國糧倉”和“一個寶清縣，半個北大荒”的美譽。2025新年伊始，農發行寶清縣支行為寶清縣同人農業發展有限公司順利投放黑土地保護貸款2億元。至此，該支行農地貸款余額達17.7億元。

    在大慶市大同區，農發行省市縣三級協同努力，為當地原有2531畝鹽堿地改造項目注入金融活水。經測算，該項目將最終實現畝產鹽堿稻量850斤以上的高產成績。

    “我行把支持高標準農田建設、黑土地保護、全域土地綜合整治等重點領域作為發力點，成立服務高標準農田建設工作組，深入實地調研，創新‘農地+’系列融資模式，及時為農地項目提供信貸支持，讓‘鹽田變良田，死角變糧倉’。”農發行大慶市分行相關業務負責人葉劍峰對記者說。

    此外，農發行黑龍江省分行還積極探索推動“農地+農業社會化服務”模式，支持推進土地托管，把“地權”變“股權”，目前已在齊齊哈爾市依安縣落地，實現土地集中連片規模經營。

    數據顯示，我國自2020年開始實施東北黑土地保護性耕作行動計劃以來，2024年實施面積已超過1.12億畝，有34個項目實施縣實施面積在100萬畝以上，保護性耕作在減少風蝕水蝕、改善土壤肥力、提高作物產量、降低作業成本等方面效果持續顯現。