本報記者 郝飛

    日前，國家金融監(jiān)督管理總局官網發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局關于海南農商銀行吸收合并昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行的批復》（以下簡稱《批復》），同意海南農商銀行吸收合并昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行，并承接上述3家村鎮(zhèn)銀行清產核資后的資產、負債、業(yè)務以及其他各項權利義務。

    今年7月22日，海南農商銀行召開2025年股東會第二次臨時會議。會議審議通過了《海南農村商業(yè)銀行股份有限公司化解海南轄內6家長江村鎮(zhèn)銀行風險相關事項》《海南農村商業(yè)銀行股份有限公司股東會授權董事會組織實施開展中小金融機構改革化險相關工作》等4項議案，聽取了2024年度大股東和主要股東評估報告。

    據記者了解，6家長江村鎮(zhèn)銀行是指海南屯昌長江村鎮(zhèn)銀行、海南白沙長江村鎮(zhèn)銀行、海南五指山長江村鎮(zhèn)銀行，以及《批復》中提到的昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行。6家長江村鎮(zhèn)銀行均由武漢農商銀行異地發(fā)起設立。

    “昌江長江村鎮(zhèn)銀行、瓊中長江村鎮(zhèn)銀行、澄邁長江村鎮(zhèn)銀行將被吸收合并，本質是通過本地省級農商銀行承接的方式，解決異地主發(fā)起行在村鎮(zhèn)銀行管理上存在的一些難點，這也是深化農村金融改革的體現。”中關村物聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟副秘書長靜山對《農村金融時報》記者表示，我國早期村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過程中，很多采用異地城商行、農商銀行發(fā)起設立的模式，這種模式在初期有效填補了農村地區(qū)金融服務空白，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展提供了一定支撐，但在長期運行過程中，逐漸暴露出一些弊端，成為制約村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。

    在主發(fā)起行異地設立村鎮(zhèn)銀行的管理實踐中，決策傳導滯后、資源供給不足、風險管控薄弱等問題已成為制約機構穩(wěn)健發(fā)展的瓶頸。在此背景下，異地主發(fā)起行通過股權轉讓等方式，將村鎮(zhèn)銀行交由當地農商銀行承接的模式，已成為多地化解村鎮(zhèn)銀行風險的重要路徑選擇。近年來，已有眾多本地農商銀行吸收合并異地主發(fā)起行發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行。不過，此次由省級農商銀行吸收合并異地主發(fā)起行發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行尚屬首次。

    蘇商銀行特約研究員高政揚認為，省級農商銀行吸收合并村鎮(zhèn)銀行，對后者長遠發(fā)展有如下促進作用：一是可獲得省級農商銀行的各方面支持，大幅提升風險抵御能力；二是省級農商銀行成熟的風控體系和管理經驗可有效彌補村鎮(zhèn)銀行在風險管理方面的短板，推動其建立更加科學規(guī)范的內控機制；三是省級農商銀行通過整合服務網絡，能夠拓展服務半徑，提升服務覆蓋面和深度，更好地滿足縣域及農村地區(qū)的多元化金融需求。

（編輯 汪世軍 才山丹）