本報記者 郝飛

    9月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期金融業發展成就。

    “‘十四五’期間，中國人民銀行堅持穩中求進工作總基調，一方面，加大金融支持實體經濟力度；另一方面，我們也高度關注防范金融風險和維護金融穩定。”中國人民銀行行長潘功勝在發布會上表示。

    潘功勝主要從四個方面介紹了有關情況：

    一是科學把握穩增長和防風險的動態平衡。經濟是金融的根基，經濟領域的很多問題往往通過金融的端口顯現并向外溢出，與金融風險相互交織、彼此傳導。要在宏觀層面把握好經濟增長、經濟結構調整和金融風險防范之間的動態平衡，堅持推動經濟高質量發展，從源頭上促進金融穩定。

    二是有序化解重點領域風險。在化解融資平臺債務風險方面，嚴肅財經紀律，推動地方政府統籌資金、資產、資源化解債務風險，剝離融資平臺的政府融資功能，轉型為市場化的經營主體；引導金融機構通過債務重組，降低融資平臺流動性風險和利息負擔。相關工作取得重要的階段性成效。截至今年6月末，與2023年初相比，融資平臺數量下降超過60%，金融債務規模下降超過50%，總體上地方政府融資平臺風險水平大幅收斂。在金融支持房地產風險化解方面，中國人民銀行立足宏觀審慎管理的職能，優化調整首付比、房貸利率等多項政策，并降低存量房貸利率，每年可為超過5000萬戶家庭減少利息支出約3000億元。在化解中小金融機構風險方面，中國人民銀行會同金融監管部門和地方政府，綜合采取在線修復、兼并重組和市場退出等方式，推動高風險中小銀行數量較峰值明顯壓降。

    三是有力維護金融市場平穩運行。外匯市場方面，堅持市場在匯率形成之中的決定性作用，面對多變的外部環境，保持了人民幣匯率的基本穩定。經過多年的發展，中國的外匯市場參與主體更加成熟，匯率避險工具的使用也更加廣泛，市場更具韌性。債券市場方面，中國人民銀行從宏觀審慎的角度觀察、評估債市運行情況，強化監管協同，及時向市場參與機構提示風險，有效弱化和阻斷風險的累積。債券違約率保持低位，市場運行總體平穩。資本市場方面，探索維護資本市場穩定的貨幣政策工具，會同證監會創設互換便利和股票回購增持再貸款兩項工具。支持中央匯金公司發揮類“平準基金”作用，不斷健全支持資本市場的長效機制。

    四是健全金融穩定保障體系。在制度建設上，持續推進金融穩定法等立法修法，不斷健全金融風險監測、評估和預警體系。在資源保障上，設立金融穩定保障基金，存款保險機制平穩有序運行。

    潘功勝表示，總體看，“十四五”期間，我國金融風險總體可控，金融體系穩健運行，為經濟高質量發展提供了有力支持。

（編輯 汪世軍 才山丹）