本報記者 包興安

    近日發布的《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出，“改革完善中央財政科技計劃形成機制和組織實施機制，更多支持企業承擔科研任務，激勵企業加大研發投入，提高科技創新績效。”

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近年來，國家高度重視和支持科研工作。改革完善中央財政科技計劃形成機制和組織實施機制，旨在更好運用市場經濟規律手段，改進中央財政科技研發投入的管理方式，提高科研經費使用的綜合績效，更大限度發揮科研攻關作用。

    張依群表示，改革方向將是擴大財政科研經費投向，將支持企業科研任務也納入政府科技投入計劃由財政給予支持，這在一定意義上縮短了現有科技計劃管理和產學研的循環周期，有效發揮了企業對接市場的主動性和便利性，更能清晰地明確市場對產品技術需求，更有針對性地引導企業面向市場自主開展產品技術攻關，讓財政科研經費投入、企業研發、市場需求良性循環，激發企業自主科研動力，加快實現我國在關鍵技術領域的提升跨越，推動中國企業技術轉型和高質量發展，擴大中國企業在國際尖端技術市場占有率。

    據記者了解，去年，財政部出臺了一系列政策支持科研創新。中央財政2019年安排科學技術支出較上年增長13.4%，特別是大力支持基礎研究和攻克關鍵核心技術；出臺中央級新購大型科研儀器設備查重評議管理辦法，減少填報報表要求，減輕科研機構和人員負擔。還出臺了進一步加大授權力度促進科技成果轉化的政策，暢通科技成果轉化有關國有資產全鏈條管理。

    近日，財政部部長劉昆撰文提出了積極的財政政策更加積極有為的具體舉措，其中提出支持科技創新，加大對新冠肺炎疫苗和藥物科研攻關的支持力度，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，組建國家實驗室，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。

    張依群表示，當前疫情防控和疫苗研發成為世界技術領域爭奪的又一重要領域，推進財政科研經費投入方式改革，加強對國家實驗室建設和基礎科研、原創機制的鼓勵保護，為關鍵技術研發注入資金，賦予科研人員成果更大所有權和更長使用權，明確技術人員科研成果的知識產權和利益歸屬，必然會調動更多技術人員投身基礎研究、原創研究的積極性，從根本上推進我國走技術強國之路。

    上市公司加大研發創新是我國創新驅動發展的一個縮影。近年來，我國研發經費投入持續快速增長。5月19日，科學技術部部長王志剛在國新辦新聞發布會上表示，過去一年，全國科技界深入實施創新驅動發展戰略，加強研發攻關，加快成果轉化應用。主要指標穩步提升，2019年全社會研發支出達2.17萬億元，占GDP比重為2.19%，整體創新能力大幅提升，創新型國家建設取得新進展。

    值得注意的是，研發創新是企業長足發展的有力武器，也是經濟高質量發展的強大引擎。《證券日報》記者根據東方財富Choice數據統計，2019年A股共有3350家上市公司的年報披露了研發費用，金額合計達7323.1億元，同比增長21.3%；截至5月21日，A股共有3263家上市公司在2020年一季報中披露了研發費用，金額合計達1358.2億元，同比增長5.5%。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，在我國實施創新驅動發展戰略下，創新發展需求增加，企業競爭力加大，為了不斷創新創造以及提升自身競爭力，近年來上市公司逐步加大研發費用。

    郭一鳴表示，上市公司增加研發費用，理論上可以增加其估值，而且還能不斷創新發展，助力業績增長。長期的研發投入有利于培養企業的核心競爭力。