中共中央政治局常務委員會5月14日召開會議，分析了國內外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效，研究提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

    自年初暴發疫情以來，一些國家以供應鏈安全為借口，企圖打破幾十年來由市場形成的全球產業鏈格局，推動全球產業鏈重構，這會在一定時期內因為調整產業鏈分工體系而發生供應鏈的動蕩。作為擁有全球最大制造業的中國，一定程度上會受到影響。

    在這樣的背景下，正如此次會議所提出的，要充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。因此，要繼續加強國際合作，尤其是利用中國的市場規模優勢，引進來，走出去，和世界各國一起把蛋糕做大。

    中國是許多跨國公司最大的市場，這些瞄準中國內需的企業不會因為市場外的原因離開中國。根據華南美國商會的報告，75%的受訪美資企業表示，無論疫情影響如何，不會改變在華再投資計劃。中國美國商會撰寫的2020年《中國商務環境調查報告》表示，盡管目前美國在華企業面臨新冠肺炎疫情等一些問題，但從長期來看，中國仍會是大多數在華美資企業的重點市場。同樣，有調查數據顯示，計劃搬遷的在華日企不足10%，日本在華企業不會因補助政策而大規模撤出。

    但是，為了應對供應鏈潛在的不穩定性，我們也必須未雨綢繆。會議提出，要實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，鞏固傳統產業優勢，強化優勢產業領先地位，抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。也就是說，我國的制造業發展不可能靠某個領域的顛覆性創新就能帶動增長。而我們的創新主戰場要在傳統產業和優勢產業方面，要通過產業基礎再造和產業鏈提升，優先鞏固傳統產業，并強化我們在優勢產業的領導地位。這里的關鍵在于，對產業基礎和產業鏈的提升，這是一項系統性的基礎工作，是把我們存量的制造業體系升級改造，是所有企業都應該也必須參與的工程。

    長期以來，數量型的發展模式深刻影響了很多企業發展思路，即強調通過價格競爭占領更多的市場份額，而忽略了通過技術提升自己的競爭力。長久行之就會產生固化，并把自己關在現有技術的籠子里，通過邊緣改革小幅提高效率并降低成本，產生鎖定效應，即對新的外來競爭者，往往會通過價格戰把對方拖死。所以，關鍵是要打破自設的牢籠，包括舊有的經驗、慣性和利益阻隔，升級傳統產業和優勢產業。

    近年來，中國政府一直在推動布局戰略性新興產業、未來產業，培育新動能。其中包括數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業等。就目前而言，這些都是在培育中的產業，是著眼于未來形成發展新動能。這些新產業不僅要有顛覆性的技術創新，更重要的是在產業發展初期就必須著眼于產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，從而使得新興產業的發展基礎更扎實、更牢固。

    當然，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平，關鍵是要發揮新型舉國體制優勢，加強科技創新和技術攻關，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力。這屬于系統性作戰，通過舉國體制強化資源組織能力，實現產學研以及產業上下游的密切合作，在所有創新戰場加強攻堅，尤其是實現關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的突破，以確保供應鏈與產業鏈的安全、穩定，首先是確保我們龐大的制造業能夠避免受到供應鏈不穩定性的沖擊和傷害。與此同時，產業基礎的升級也會提高產業的國際競爭力，讓越來越多的中國企業邁向價值鏈的高端。

    我們需要改變一種錯覺，即創新一定是顛覆性的。事實上，人類走入了科技高原，科技大停滯已經是長期現象。我們首先要做的創新目標就是超越競爭對手，這更容易發生在傳統產業。也就是說，通過提升供應鏈與產業鏈競爭力，更加廣泛的產業升級才是跨越中等收入陷阱，實現高質量發展的關鍵。創新不僅僅屬于新興產業與科技前沿，創新屬于每一個產業、每一個企業與每一個人。